河北省十一五民办教育发展形势分析和问题对策研究.docVIP

河北省十一五民办教育发展形势分析和问题对策研究 　　摘要:从长远来看，民办教育发展的巨大空间无庸置疑#65377;但在现实中，绝大部分民办学校仍然处于竞争的弱势者地位#65377;民办学校要想生存并持续发展，必须努力实现三个超越:“在教育品质上超越自我”#65380;“在特色教育服务上超越公办”#65380;“在内部制度建设与品牌塑造上超越同行”#65377;与此同时，政府机构要以科学发展观为指导，正确认识民办教育发展所面临的困境，切实解决民办学校发展中的问题，扫除体制性#65380;机制性和政策性障碍#65377; 　　关键词:民办教育;发展形势分析;问题对策研究 　　中图分类号:G527文献标识码:A文章编号:(2008)03-0020-07 　　 　　当前，民办教育的发展处于转型期#65377;面对国家政策的调整，办学形势及生源情况的变化，各级各类民办学校的发展都面临着新的机遇和挑战#65377;本文在对河北省民办学校办学情况深入调研的基础上，对“十一五”期间民办教育发展的形势进行研究和分析，并针对新问题提出应对方略和措施#65377;一#65380;“十五”期间河北民办教育 　　发展的简要回顾(一)发展定位与思路日益明确 　　自2003年《民办教育促进法》正式实施以来，河北省通过多种方式深入贯彻学习法律法规，进一步明确了民办教育发展的指导思想#65380;奋斗目标和战略思路#65377;作为现代国民教育体系的重要组成部分，民办教育发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，落实十六字方针，以加快发展为主题，扶持和规范两手抓，以发展民办非义务教育为重点，特别是要大力发展好中等职业教育，以优化结构#65380;提高质量#65380;增强活力为主要目标，在“整体提升全省民办教育的质量和水平”上取得突破性进展#65377;坚持走以内涵发展为主的路子，积极实施品牌战略#65380;特色战略#65380;整体优化战略#65377;切实抓好百所省级民办教育明星学校的创建工程，做优做强个体，发展壮大整体#65377;到2010年努力使百所明星校建成规模较大#65380;条件较好#65380;管理规范#65380;质量较高#65380;特色鲜明#65380;社会信誉度高的学校#65377;力争其中10所左右成为在河北乃至全国产生良好影响的“名校”#65377;民办中等职业教育的在校生规模有较大发展，民办教育所占的比重进一步加大，民办教育体制进一步完善，结构进一步合理，特色进一步突出，质量进一步提高，为河北实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献#65377;[1] 　　(二)民办教育管理体制进一步规范健全，政策扶持力度逐步改善 　　“十五”以来，促进民办教育发展的法规#65380;制度与政策环境逐渐改善，政府对民办教育的支持与服务举措逐渐增多，管理也逐步规范，为构建依法管理#65380;行业自律#65380;舆论监督#65380;群众参与相结合的民办教育管理与服务体系奠定了较好的基础#65377;2003年4月，为鼓励民办高中学校的发展，促使其不断改善办学条件，提高教学质量，省教育厅启动对民办高中学校进行省级民办教育明星学校评选的工作#65377;随后其他办学层次的省级民办教育明星学校评选工作也相继开展#65377;到2007年底，全省共先后评出各级各类民办教育明星学校83所，对于推进河北省民办学校改善办学条件，提高教学管理水平和教育质量，引导民办教育更加健康有序地发展起到了非常积极的作用#65377; 　　为了进一步落实《民办教育促进法》，总结民办教育发展经验，鼓励先进，树立典型，推进河北省民办教育事业的新发展，河北省教育厅于2003年#65380;2006年先后在全省范围内的教育行政部门中组织开展了民办教育工作先进个人和先进集体的评选活动，表彰奖励了为河北省民办教育事业的发展做出突出成绩的集体和个人#65377; 　　在河北省教育厅的关心和支持下，河北省民办教育协会2001年全面开展工作#65377;协会成立以来，发挥其行业协调与政府助手功能，为切实推进民办教育的管理，组织对民办教育改革与发展的重大问题调研，协调处理民办教育办学中有关问题方面起到了重要的作用，通过为会员提供服务，维护会员合法权益，保护公平竞争，推动了全省民办教育事业的发展#65377; 　　(三)民办教育事业规模稳步壮大 　　上个世纪70年代末以来，河北省民办教育事业从无到有，从小到大，从无序到有序，从形式单一到多元办学，在办学规模#65380;办学条件#65380;办学层次#65380;办学水平等方面都实现了很大突破#65377;据统计，到2003年底，河北省已有各级各类民办教育机构(含培训)