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浅谈城镇规划和建设 　　摘要：发展城镇是我国城市化的必然选择。本论文对城市规划提出了城镇规划的原则，分析了我国当前城镇建设现状与不足，针对城镇发展的困难提出了相应对策。 　　关键词：城镇；规划；建设 　　Abstract: The development of cities and towns is an inevitable choice for our city. This paper presents the principle of urban planning of city planning, analyzes and shortcomings of the current situation in urban construction, urban development problems and puts forward some corresponding countermeasures. 　　Keywords: urban; planning; construction 　　 　　中图分类号：TU986.3 文献标识码：文章编号: 　　一、发展城镇的重要性 　　 我国要进入现代化，从现在起到2020年，每年需要转移1500万农村人口，让现有的城市全部接纳这些农村人口，显然不可能。城镇就业成本和定居成本比较低，而且与农村有密切地缘联系，方便当地农村劳动力转移。因此，大量发展城镇，就成为我国城市化的必然选择。 　　 发展城镇有以下几方面好处：1、分流大中城市发展的压力，弥补国家资金紧张的不足。2、通过城镇的发展，吸纳农业剩余劳动力向第二、三产业转移，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，从而拉动建材、建筑、家具、电力、家电、交通、以及餐饮服务等行业发展，刺激经济的增长。3、扩大农产品市场的空间范围，提高农民的收入水平。同时使土地相对集中，为农业规模经营和提高劳动生产率创造前提条件，有利于农业生产、管理的科学化。 　　 总而言之，如果不发展城镇，不仅大中城市的发展将失去坚实的农村基础，而且绝大多数“农民工”很难转化为市民。而城镇的繁荣必然带动农村经济的繁荣，进而保障农村经济的繁荣和社会的稳定，实现社会效益的最大化。 　　二、提高对城镇建设认识，形成共同认识 　　 我国的基本国情是人口多，耕地少，农业人口占据了主要地位，所以“三农”问题是一个关系到我国改革与发展能否成功的重要问题。只有广大农民过上小康生活，全国人民才能共同迈向小康，只有农民实现现代化，整个国民经济才能真正达到现代化。加快城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。加快城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。因此我们应提高认识，形成共识，把规划建设好城镇作为小农村改革和农业经济发展的关键点和突破口，增强决心和信心。 　　三、综合考虑，合理规划 　　 编制一个科学合理的规划是搞好城镇建设的关键。编制的原则是坚持自身特色，适当超前。规划能为城镇建设指明发展的方向，可以避免重复建设和盲目建设。规划的起点要高、标准要高、布局要合理。在编制过程中，要重视科学技术对当地经济的推动作用，同时要有超前意识，预测未来的经济趋势。根据不同时期本地的经济水平，建设可分阶段进行。一个合理的规划对城镇建设与发展具有十分重要的作用。因此城镇规划必须强化发展意识，要与经济社会发展计划相结合，并纳入地区国民经济与社会发展计划之中。要以市场为导向，结构调整为契机，大力发展农副产品加工业，实施农业产业化、企业化经营，使农村产业链向城镇延伸；大力发展为城市经济配套和服务的产业，使城市产业链向乡镇扩张。要大力发展民营经济、股份合作制经济和混合制经济，发展中、小型企业和龙头企业，使非公有制经济成为城镇经济的主体，中小型企业和龙头企业成为城镇经济的骨干和支柱。规划编制出来后，要递交给有关专家、学者、领导评审，根据他们的意见修改，最后要报政府或其主管部门批准，使其成为城镇建设发展的依据。 　　四、当前城镇建设现状与不足 　　 我国城镇发展很快，改革开放以来，农村建制镇的数量扩大了近8倍。目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期，个别地方甚至出现了冒进态势。虽然数量多，但是规模小，发展水平低，基础设施严重不足，对经济和人口的吸引力比较弱。 　　1、发展