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XX市供电公司工程投资审计培训 XX市供电公司工程投资 审计培训 襄樊市供电公司审计部 2009年2月 有关看法与内涵： 对工程审计的结果，涉及各方的理解是不同的： 施工单位看总数，只要总数上能接受，具体在什么项目上减了或增了，并不十分关心。 建设单位主要看结果的合理性，只要造价总体上控制好了，可能会出现有的项目该减的没减下来，有的项目该加的没加上去的情况，但不影响最终造价。 审计则相对要求严格，依法审计与实事求是相结合。不仅要求各个数值的真实性，而且要继续分析真实性基础上的合法性与效益性。每个数值的结论必须要有取证。出此之外，还要从提高投资效益的角度来做审计。 困惑--审计结果与法院民事判决结果的矛盾。 由于《合同法》与《审计法》不衔接，法院在审理此类案件时，往往抛开审计决定及其反映的事实，以建设单位与施工单位是平等的合同关系为由，仅仅依据双方签订的合同进行判决，大多数情况下判决施工单位胜诉。 解惑：《合同法》是民事大法， 《审计法》是行政法规，两者法律效力不一。 因此，对于某些施工承包商的诉讼行为，告甲方不按合同履行，法院理应按照《合同法》判决。 然而审计部门反而更加应该加大取证力度，加大对施工单位涉嫌欺诈的查处力度，从而将其务必纳入行政法效力的范围里。 合同真实性问题 真实性审查：即审查工程价款结算的真实性。 包括对合同以及设计变更和现场签证的真实