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潍坊市水生动物疫情应急预案 目??? 录 ? 1．总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2．应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 2.2 应急组织机构职责 3．预防预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别发布 4．应急响应 4.1 应急响应级别 4.2 应急响应行动 4.3 信息报送和处理 4.4 指挥和协调 4.5 应急处置 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5．善后工作 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 后果评估 6．应急保障 6.1 人力资源保障 6.2 财力保障 6.3 物资保障 6.4 通信保障 6.5 交通运输保障 6.6 医疗卫生保障 6.7 人员防护 6.8 技术装备保障 6.9 治安维护 7．监督管理 7.1 预案演练 7.2 宣传和培训 7.3 奖励与责任 8．附则 8.1 名词术语解释 8.2 预案管理与更新 8.3 预案解释部门 8.4 预案实施时间 9．附件 9.1水生动物疫情应急指挥部组织机构图 9.2 水生动物疫病名录 9.3 水生动物疫病控制线路图 9.4 信息呈报格式 9.5 信息发布格式 9.6 水生动物疫情应急预案操作手册  1． 总则 1.1 编制目的 为进一步做好全市水生动物疫病防控工作，快速、有效地控制水生动物疫病突发事件的危害，最大限度减少疫病造成的影响和损失，提高快速反应和处置能力，有效预防水生动物疫病扩散，最大限度地减少疫病灾害损失，促进水产养殖业的持续健康发展，确保水产品质量与公共卫生安全，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》、《国务院重大动物疫情应急条例》、《山东省实施中华人民共和国渔业法办法》及《农业部水生动物疫病应急预案》等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用潍坊市行政区域内符合农业部公布的水生动物一类、二类、三类疫病标准以及其他暴发性流行和涉及公共卫生安全的重大水生动物疾病的应急处置。 1.4 工作原则 （1）统一领导，分级负责。各级政府统一领导和指挥水生动物疫情应对工作；疫情应急处理工作实行属地管理，根据水生动物疫情的范围、性质和危害程度，对水生动物疫情实行分级负责；各有关部门在各级政府的统一领导下，按照预案规定，认真履行各自职责，通力协作，共同做好疫情应对工作。 （2）条块结合，以块为主。县以上渔业行政主管部门在当地政府领导下，负责辖区内的水生动物疫病防治工作，指挥、调度水生动物疫病控制物质储备资源，组织开展相关工作；严格执行国家有关法律法规，依法对疫病预防、疫情报告和控制等工作实施监管。 （3）规范有序，快速反应。各级政府和渔业行政主管部门要依照有关法律、法规，建立和完善水生动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高水生动物疫情应急处置能力；发生水生动物疫情时，快速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭水生动物疫情。 （4）平战结合，群防群控。加强水生动物防疫知识的宣传，提高全社会防范水生动物疫情的意识；开展防疫技术研究和培训，做好人员、技术、物资和设备的应急储备；开展疫情监测和预警预报，对可能引发水生动物疫情的各类情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、早报告、早隔离、早控制；根据需要开展应急演练，水生动物疫情应对工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 2． 应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 设立潍坊市水生动物疫情应急指挥部，由分管市长任指挥长，市政府分管副秘书长（副主任）、市海洋与渔业局局长任副指挥长，市水产品检验检疫中心主任任常务副指挥长，财政、交通、卫计、食药、公安、出入境检验检疫、新闻宣传、驻潍科研院所、高校等有关部门分管负责人为成员。 水生动物疫情应急指挥部办公室设在市海洋与渔业局。 县市区地方政府根据实际工作需要，决定是否成立地方水生动物疫情应急指挥机构，水生动物疫情应急指挥机构可参照市组织体系确定并报市水生动物疫情应急指挥部工作办公室备案。 2.2 应急组织机构职责 2.2.1 市水生动物疫情应急指挥部 指挥部的主要职责是发布疫病控制方案、应急级别令，负责预案的组织协调，决策有关重大事项，保障各项措施的实施。 2.2.2 市水生动物疫情应急指挥部办公室 按照指挥部决策，统一组织协调疫情的控制与扑灭工作；收集和分析境内外疫情及发展态势、传播规律，按规定上报疫情，提出启动应急预案的建议；传达落实上级领导紧急扑疫指示；组织调拨紧急防疫物资；组织协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。 2.2.3 市水生动物疫情应急指挥机构成员单位 市海洋与渔业局研究拟定全市重大水生动物疫病控制的方针、政策和规划，研究制定技术对策。负责疫情确认和分级，依法划定疫点、疫区