浅谈我国水资源发展和管理.docVIP

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浅谈我国水资源发展和管理

浅谈我国水资源发展和管理   摘 要:随着我国经济的快速发展和社会进步,水资源短缺问题日益突出,为了改善我国的水资源问题,我们必须做出合理的规划,有效的管理,从而改善现有的水资源环境。   关键词:水资源现状;可持续发展;水资源管理   中图分类号: P641 文献标识码: A 文章编号:   引言   中国是个农业大国,水对于我国来说,有着至关重要的作用,无论是农业用水、工业用水还是生活用水,都需要健康的水资源。我国幅员辽阔,要使每个人、每个家庭、每个企业都能有效的利用水资源,就需要国家对水资源进行合理的分配,从而达到有效利用的目的,同时,我们每个公民也要杜绝浪费水资源的恶习,为改善我国水环境做出应有的贡献。   1我国水资源背景   1.1现状   水是生命的源泉,它不仅是人类和一切动植物生存的必备要素,而且也是社会发展不可替代的资源。我国水资源总储量约2.81万立方米,居世界第六位,但人均水资源量不足2400立方米,仅为世界人均占水量的1/4,世界排名110位,被列为全球13个人均水资源贫乏国家之一。   另一方面,我国的主要流域、水系都遭受到不同程度的污染,多数已经相当严重,前景不容乐观。   1.2管理现状   目前,我国的水资源管理实行的是国家统一管理和地方行政区域管理相结合的管理体制。其中,以区域管理为主,流域管理为辅,水资源的开发利用和管理职能主要由地方负责。流域机构作为水利部的派出机构,依据国家授权在流域内行使水行政主管职责,主要是统一管理流域水资源,负责流域的综合治理,开发具有控制性的重要水工程,组织进行水资源调查评价和编制流域规划,实施取水许可制度,协调省际用水关系等。   1.3目的和意义   我国改革开放三十年来以GDP为中心、片面强调增长的发展模式导致了严重的环保问题。一方面要大力发展工业化,提高国民经济发展水平,增强综合国力,另一方面又要本着国家的长远利益,考虑国际意识形态,推进环境保护,因此面临两难的困境。   在上述背景条件下,真正做好水资源管理不仅要依靠政府的高效率,也要靠公众的高素质,按照中央新时期的治水思路,加快我国由传统水利向现代水利转变,由工程水利向资源水利转变,以水资源的可持续利用保障全国经济、社会的快速发展。   2因地制宜,水资源合理利用   2.1有效保护水资源是破解制约经济和社会发展难题的关键   水资源关系到国计民生,与城乡经济社会发展和人民群众生产生活息息相关。今年,我国北方地区干旱少雨、水资源短缺问题比较突出,同时我国水资源浪费严重,综合利用率较低,而且随着经济社会的快速发展,水质污染问题日益凸显,水资源利用和保护任务十分艰巨,因此,必须立足于我国实际,把握发展重点,破解发展难题,提高发展质量,通过加快资源水利建设,切实保障和推动我国经济社会发展。   2.2优化水资源配置是促进经济社会快速发展的有效措施   历年来的抗旱、防汛实践充分证明,水的问题不解决,不仅农业综合生产能力难以提高,整个国民经济的发展也会受到严重的影响。目前看,我国水资源配置格局与地方经济发展布局还不够适应,水环境承载力与经济发展方式尚不能完全协调。这就要求我们必须进一步加快水务发展步伐,完善水务基础设施,进一步强化水资源配置与调控手段,通过完备的资源水利建设,充分发挥水资源在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等方面的基础性、导向性作用,推动经济社会快速发展。   2.3合理利用水资源是实现经济可持续发展的重要保障   经济社会要实现可持续发展,关键是要正确处理好人口、环境、资源与经济协调发展的关系,这些都与水息息相关。水资源开发利用出现任何问题,都将严重影响水资源的有效供给,影响经济社会的持续健康发展。因此,要进一步明确建设生态文明型、节约环保型、和谐友好型社会对资源水利工作提出的新要求,以完善设施、治理沙化、改良土壤、改善生态为重点,不断促进经济社会的健康可持续发展。   3加强水资源管理   由于我国经济发展和工业化进程的加快,环境问题不断恶化,水资源日益稀缺,管理体制和施行机制均存在大量的无法短期内解决的问题,在这种迟缓和低效的管理现状下,需要寻找到解决问题的关键点。   3.1责任心   全体职员要体现出很强的责任,在收集与评估流域内水资源信息、促进利益共享者间的协调与谈判、制定流域规划和建议以及对用水和污水排放收费中都要体现出责任心,国家是我们的,我们生活在这个环境下,就有责任,有义务为国家的环境做应有的贡献。   3.2民主讨论   水资源问题不是一个人两个人就可以解决的,要寻求最好的解决办法就是民主讨论。一个供所有利益共享者讨论水资源问题和进行实际决策的平台,对流域可以起到一种“水议会”的作用。它的职责是监督“责任心”,讨

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