乡镇深化殡葬改革工作实施方案.docVIP

XX镇深化殡葬改革工作 实 施 方 案 为进一步深化殡葬改革，全面推行节地生态葬法，全力推进新农村乡风革命，根据《殡葬管理条例》，民政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》，《关于进一步深化殡葬改革的意见》（X委办发〔2014〕70号），《关于进一步深化殡葬改革全面推行节地生态葬法的实施意见》（X委办发〔2016〕42号）和县委县政府统一部署，决定在全镇范围内集中开展殡葬管理专项整治工作。现制定具体实施方案如下： 一、工作目的 全力整治全镇违建坟墓，遏制乱葬乱埋现象，推行节地生态葬法，联建镇安息堂。建立节地生态管理的工作机制，革除殡葬陋习，不断改善生态环境。 二、整治范围 ??? （一）县交办的两路两侧的坟墓。 ??? （二）交通干线及通景公路两侧、百花村周边视线范围内影响景观的墓葬。主要包括：XX省道、XX省道沿线视线范围内的坟墓，北桥花海内的坟墓。 ?? ?（三）需进行整治的公墓。XX、XX等公路沿线村视线范围内的公墓 三、工作目标 ? ? ?（一）规划建设安息堂。根据县统一规划，联建镇安息堂1座，以镇政府为主体，在全镇联建安息堂，12月底前完成选址、设计和政策处理，并争取启动建设。安息堂投入使用后所有公墓停止使用，所有骨灰进入安息堂安放。 （二）搬迁坟墓。搬迁的坟墓须迁入指定的公墓或安息堂。 ??? ?（三）深埋坟墓。深埋要求将整座坟墓用泥土覆盖，以土生草，植树绿化，不留坟头、坟圈，只保留不超过宽40CM、长50CM的斜置墓碑，要求基座前面不高于周边地面10CM、墓碑倾斜角少于15°。 （四）生态化改造坟墓、公墓。坟墓改造的标准是“墓碑小型化、去除水泥硬化、覆土种植绿化”，去除坟墓硬化设施，恢复山体生态;?公墓改造要求墓穴符合建设标准，通过绿化、改造等方式，使公路沿线看不见公墓。 ?（五）拆除违规建造的空坟。 ?四、工作安排 （一）宣传发动、摸底调查、制定方案阶段（2017年7月1日—7月30日） 1.召开班子会、镇干部会，建立XX镇殡葬管理专项整治领导小组，统一思想，提高认识，确定方案，明确任务，落实责任。 2.开展调查摸底。一是摸清重点整治范围各类坟墓情况和户主的思想动态，以村为单位制定一穴一档案一方案；二是摸清丧葬品生产加工、销售点情况；三是开展骨灰堂规划布局及选址调研。 3.研究出台《XX镇关于印发深化殡葬改革工作实施方案》。 4.召开XX镇殡葬整治工作动员会部署会。参加人员为全镇各村书记、主任、监督委员会主任、会计、老年协会会长，统一思想认识，明确殡葬改革工作的任务和要求。 5.各村召开党员干部会议。一是建立各村殡葬整治工作专项领导小组；二是传达贯彻全镇动员会会议精神，认真学习《XX镇关于印发殡葬改革工作的意见》，进一步统一思想、掌握政策；三是落实党员干部工作任务责任分工，做到摸底更清楚、党员干部自觉带头整治、涉及需整治农户户户有明确的党员干部联系。 ?? ?（三）集中整治阶段（2017年?7月1日—8月?31日） 1、自行整治（7月1日—8月21日）。要求在8月21日前自行迁移或生态化改造。 2、集中整治（8月22日—8月31日）。对县里统一交办的坟墓，在8月31日前没按照要求自行迁移或生态化改造的，由镇政府联合县相关部门及村委会统一组织整治。 3.丧葬用品市场整治。按照整治要求，对违法制造、销售丧葬用品的予以没收销毁；对违反规定超范围生产经营土葬坟碑或其它丧葬用品的，建议市场监管部门给予吊销营业执照，并予以相应处罚。 4.开展安息堂选址、政策处理、图纸设计预算、招投标，并开工建设。 5.强化安息堂安放管理，对违法违规安放骨灰行为“即查即处”，形成高压严管机制。 （四）考核验收阶段（?2017年8月22日—8月?31日） 对各村整治情况进行检查验收，建立长效管理机制。制定和建立《XX镇殡葬管理办法》《XX镇殡葬专管员工作职责》《XX镇村级民政协管员管理制度》《XX镇安息堂管理暂行办法》等一系列长效管理机制，把今后的殡葬管理工作列入镇、村干部年度工作目标考核，并与工资、奖金分配相挂钩。做好资料整理归档，进行工作总结。 五、奖惩政策 （一）县奖补政策。对“两路两侧”视线范围内坟墓迁移安置的，迁入生态公墓的给予单穴800元、双穴1400元补助；实施火化寄存、待安息堂建成后迁入的，给予单穴1000元、双穴1500元补助，完成生态化改造的，每穴补助补助500元；已建公墓按照要求绿化的，按公墓规模大小视情给予5000—10000元补助。 （二）镇配套政策。 2017年7月30日前，在县补助政策基础上，镇财政按1:1配套补助；2017年8月21日前，在县补助政策基础上，镇财政按1：0.5配套补助；逾期未整治的不予补助。 ?六、保障措施 ? ???（一）切实加强领导。镇党委政府成立领导小组，周密制定实施方案，主要领导