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辽宁省河道防洪和治理新模式探讨 　　摘要 在评价辽宁省多年河道整治工程建设的基础上，总结了辽宁省河道防洪工程建设从以单一防洪的目标向多目标建设思路的转变，达到河流治理模式与河流系统的整体格局相协调，恢复河道自然生态，建设人水和谐的理念，并概括总结了辽宁省河道治理的几种模式，希望对以后的河道治理起一定的借鉴作用。 　　关键词 河道治理；全流域综合规划；生物防护；辽宁省 　　中图分类号 S277文献标识码A文章编号1007-5739（2008）13-0345-02 　　 　　辽河流域是我国七大江河流域之一，洪涝灾害频发，特别是最近一次发生在2005年的大洪水造成直接经济损失605.63亿元。因此，解决好辽河流域的防洪问题，是保证辽宁省社会经济可持续发展的首要任务。辽宁省河道防洪与治理模式经过多年的努力，大江大河道按照流域综合规划，坚持每一个5年计划综合整治一条大河，使辽河流域整体防洪达到设计标准；中小型河流的治理探讨出生物防护为主的新模式；城市防洪从单纯以防洪为目的的治理模式逐渐走向人水和谐的治理模式。 　　 　　1国内外河流治理进程 　　 　　1.1国外河流治理进程 　　国外对河流实施以河流防洪为主的单一目标管理，以保证居民的安全，即通过建设大坝堤防等工程措施，降低洪峰流量。但这样做改变了河道原有特性，河流的生境趋于恶化。国外对河流生态环境的研究和实践已有几十年的历史，取得了显著的效果。河流综合管理研究则弥补了单一目标管理的不足，从河流的研究范围和尺度、河流系统分类和评价、河流恢复、稀释用水及维持生物多样性的河流流量5个方面统筹考虑，以维持河流生态环境的自然平衡。最具代表性的是Ward提出的四维河流生态系统[1，2]，即河流在纵向、横向、垂向和时间分量上具有连续性、相互性、融合性、延续性特点。 　　1.2国内河流治理进程 　　与国外相比，我国的河道整治建设也经过了一个单一的防洪为主的时期，由于缺少对河流生态环境的正确认识，过于注重经济建设，忽视对生态环境的维持，出现了城市和工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水的现象，导致生态环境恶化，进而对经济的可持续发展构成极大威胁。随着近年来对环境、生态的重视，生态治河的理念才逐步受到重视。对河流的生态环境治理从原来仅对河流水环境污染进行改善和治理逐步向河流生态用水、河流生态恢复及湿地、流域生态建设等方面扩展，如成都的府南河、太原的汾河、济南的小清河等河流水环境改善工程[4]。但从流域及河流两侧的社会发展、产业调整、土地及规划控制、生态景观建设等方面进行综合研究的成果甚少，缺乏工程实践。 　　 　　2大江大河治理模式 　　 　　2.1辽宁省防汛工程体系建设现状 　　经过50年的江河治理和防洪建设，已修建各级江河堤防18 729km，大中小水库926座，各类排水闸站1 910座，有效提高了全省的防洪减灾能力。“七五”期间，对辽河干流福德店至盘山闸河段进行系统整治，共整修干支流堤防875km，完成堤防土方9 156.7万立方米，共投入资金3.71亿元。使辽河干流防洪标准达到30年一遇。2005年，辽河干流控制性骨干工程石佛寺水库一期建成，使辽河石佛寺水库以下防洪标准将达到100年一遇，以上防洪标准为30年一遇。“八五”、“九五”、“十五”期间，分别对太子河辽阳铁路桥至三叉河、浑河大辽河整治和绕阳河沈山铁路桥下进行综合整治，使其防洪标准达到50年一遇。再加上太子河干支流上观音阁、?窝、汤河、大伙房和闹德海水库等控制性骨干工程，辽河流域基本上形成了上拦下排、堤库结合的防洪工程体系。横向比较，在全国各大流域中，辽宁省农村堤防的防洪标准是比较高的。 　　2.2辽宁省大江大河治理模式探讨 　　辽宁省大江大河的治理主要是立足于流域综合治理的层面上，以流域为整体进行规划治理。治理模式可以概括为全面规划，全面治理；大江大河上修建控制性骨干工程，坚持每5年全面整治一条河流使其达到设计防洪标准；河道与水库建设相互协调，在防御大洪水的过程中进行河库联合调度，使整个流域达到整体防洪的模式。在2005年抗御大洪水的过程中，辽宁省在总结多年防洪调度实践和经验基础上，结合辽河流域2005年汛期的实际情况，采取了“短期预报调度、及时滚动修正、汛限动态控制、库堤联合调度”的防洪调度新方法，发挥流域防洪工程体系作用以河库联合为基础的防洪预报调度。经分析计算，水利工程体系在抗御辽河流域“2005.08”暴雨洪水中防洪效益达605.63亿元。其中，防洪直接效益为457.87亿元，间接经济效益为147.78亿元。应用“全信息动态综合优化预报调度”新方法产生的防洪效益为67.72亿元。其中，工程化调度条件下产生的防洪为直接效益为21.12亿元，间接经济效益为46.60亿元。辽宁省应用河库联合防