中小企业产业集群发展情况调研报告.doc

PAGE PAGE 7 *县中小企业产业集群发展情况调研报告 根据市乡企局《关于转发陕西省中小企业促进局〈关于对全省中小企业产业集群进行调研的通知〉的通知》精神，我们由分管领导挂帅，抽调专人，对全县中小企业产业集群发展现状进行了调研。 一、发展现状 通过调研我们了解到，全县中小企业初显集群发展趋势的产业主要有煤炭、农副产品深加工和建材等三大产业。 （一）煤炭产业。煤炭产业是我县的传统产业，集聚了28户煤炭生产、经营企业，规模企业3户，已经形成以原煤开采、精细加工、贮藏销售、交通运输、配套服务为基础的5大系列，产业专业化分工逐渐走向细化，产业结构逐步得到调整，产业链条进一步加强，煤炭产业得到了长足发展，已初步形成生产—加工—销售—运输—服务的产业链条，具备形成中小企业煤炭产业集群的基础。2006年全县原煤开采、精细加工、贮藏销售、交通运输、配套服务为基础的5大系列，实现营业收入8.5亿元，实缴税金5211万元，分别占全县中小企业的65.4%和79.4%；提供就业岗位13810个，占全县中小企业从业人员的56.8%。仅从事煤炭运输的大型车辆1200辆，实现营业收入2.5亿元。煤炭产业的发展，带动了加工修理业的发展，从事加工修理的企业已达 20多户，实现产值1000多万元，集矿山机械制造、加工、修理为一体的“*县煤矿机械厂”，投资7022万元，已完成项目立项、初步设计，计划于2008年6月1日建成投产；****公贸有限责任公司是一家专为煤炭生产企业服务的高分子合成材料的民营化工企业，其产品树脂锚固剂主要应用于煤炭企业滑液支架生产线，经过几年的发展，企业现有资产2800万元，从业人员230名，年产树脂锚固剂1300万根，实现产值3900万元。 （二）农副产品深加工产业。我县农产品资源丰富，依托**果汁、**酒厂等龙头企业，集聚了9户农副产品深加工企业，规模企业1户，已经形成以果品加工、面粉加工、粮食深加工为基础的3大系列。通过培育龙头企业，进一步加强产业内部专业化分工，扩大了产品生产总量，促使更多的中小企业加入，增强了产业集聚度。2006年农副产品深加工产业总产值8782万元，销售收入14809万元，上缴税金375万元。 （三）建材产业。以*县缸瓦厂、**空心砖厂为主的建材业得到长足发展，2006年建材企业53户，从业人员2055人，实现产值1968万元，销售收入1823万元，上缴税金72万元。 （四）园区建设发展较快。以城关镇***企业小区、**镇企业小区、**镇企业小区为主的企业小区发展较快，基础设施得到完善。企业小区占地面积11.6平方公里，入区企业2967户，固定资产2.96亿元，2006年3个企业小区从业人员13560人，总产值为9.78万元，销售收入为8.68万元，上缴税金为6135万元。 二、存在的问题 （一）对产业集群认识不足。各级政府还没有足够认识到产业集群对区域经济发展的重要性，对产业集群机制缺乏必要的了解，对正在成长的产业集群缺乏规划和引导。很多企业经理人对产业集群理解不深认识不够，同行企业之间协作意识不强，集群内企业很多处于无序竞争状态。 （二）产业集聚度较低。一是企业在空间布局上较为分散。由于缺乏产业集群发展方向的宏观指导，还存在重复建设的问题。二是企业缺乏应有的专业化分工。集群内企业之间内在联系少，“大而全”“小而全”的现象比较普遍，缺乏应有的专业化分工，导致产业链条短，中小企业集聚度低。 （三）企业自主创新能力差。一是多数中小企业粗放生产经营，产业层次较低，没有自己的研发机构，自主创新能力不强，产品科技含量低，行业竞争能力弱。二是没有充分利用好大中院校科技资源，产研发脱节，很多科研成果没有转换生成生产力。 （四）融资难问题比较突出。通过对全县中小企业的走访调研，企业发展资金紧缺，融资难、贷款难的呼声仍然很高，中小企业因经济发展扩张融资很困难，严重影响了企业做大做强。 （五）政府发挥作用不充分。一是对产业集群缺乏引导和管理。二是对企业服务意识不够。还存在行政审批手续繁琐、审批时间过长，执法部门收费项目过多等现象。 （六）协会发挥作用不明显。很多行业还没建立协会组织，行业之间处于无序竞争状态。有行业协会组织，但在规定行业内部产品质量、产品技术研发、行业内部协调、树立企业诚信、打造行业品牌等发挥作用不明显。 （七）社会化服务体系支持不够。大多数产业集群缺少必要的社会化服务体系与之相配套。很多社会化服务体系对产业集群支持力度不够。如中小企业技术创新中心、担保中心、培训中心、法律服务中心等。 三、发展方向 （一）改造提升以传统产业为基础的产业集群。对可以改造成为集群发展的产业，要尽快加以改造提升。一要走新型工业化道路，以信息化带动工业化，提升产业内在素质。应加强企业技术创新能力，提高企业科学技术含量，强化产业