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安全风险一体化管理-有效治理安全隐患 王仕安 上海久隆信息工程有限公司 摘要：要贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，就需要加强“全员、全过程、全方位”的安全管理，也就是需要进行安全风险一体化管理。安全风险一体化管理是集安全理念、业务实施、技术保障于一体的综合性风险管理平台，在安全生产过程中，做到事前风险管理有效不遗漏，现场管理简捷、有序、清晰、有力，事后知识管理提高效益、降低成本。 JAT Safety全面应用安全风险一体化管理，将安全风险管理落实到班组、落实在具体作业中，以此避免或者降低“人”的不安全行为和“物”的不安全状态，有效地治理安全隐患，指导作业安全。 关键词：JAT Safety、安全风险一体化、大集控 对安全风险一体化的认识 安全风险一体化管理的核心思想是“全面管理、科学决策、预测预防、可控在控”，均来自于党中央、国务院和国家电网公司非常重视的“安全第一、预防为主”的安全诉求，通过确保安全生产可控在控目标的实现，最终保障安全生产目标的达成。 全面管理：管理的对象“人机料法环”全面不遗漏，贯穿于全过程、全业务之中。 全员：人机料法环 全过程：工作前期的风险管理；操作过程中的现场管理；工作后期的知识管理。 全方位：安全教育、安全活动、工器具管理、安全事故、安全性评价、安全检查、危险点预控、两票监督及外包工程管理等具体的作业过程。 科学决策：安全生产、安全监督各项业务之间、各位作业人员之间通过管理制度、安全分析工具、管理信息平台，准确了解安全现状，把握安全趋势，为工作整个过程的管理提供指导和决策。 预测预防：通过定性、定量的安全分析方法，建立不受时空限制的安全预警体系，在第一时间将企业的安全现状和发展趋势呈报给相关的作业人员和各级管理人员。 可控在控：是企业安全生产的目标，落实这一目标可以从以下4个层面予以实现： 设定安全目标：范畴可控 分解安全目标：责任可控 安全目标指标化：技术可控 多种方式监控目标：实施可控 图表 SEQ 图表 \* ARABIC 1安全风险一体化管理思路示意图 通过安全风险一体化管理，实现电力企业由劳动型、经验型企业向学习型、知识型企业的转变；加快企业安全管理的科学化、制度化、标准化和规范化。 安全风险一体化解决方案 图表 SEQ 图表 \* ARABIC 2安全风险一体化管理的技术实现示意图 安全风险一体化管理的技术实现思路包括： 针对全员、全过程、全方位的安全风险一体化管理； 提供操作层、管理层和决策层的全方位安全业务支持平台； 构建管理理念、业务实施、技术保障的综合性的安全监督管理平台。 落实安全风险一体化管理可以从以1个中心、5大领域、16个功能模块构成和实现： 1个中心，就是以安全目标为中心，以安全生产的可控在控为中心； 5大领域，包括目标计划领域、安全过程实施领域、决策支持领域、安全门户展现领域、安全分析方法及实施方法论等5大领域，这5大领域将安全理念、业务实施、技术保障等三个维度进行了有机的整合和实现； 16个功能模块，几乎涵盖了安全风险管理领域的所有主要业务，高度业务集成和深入的业务实现，将安全风险管理落实到日常的工作之中，以信息系统为载体，推动风险管理的有序、有效的开展。 JAT Safety，全面应用安全风险一体化管理 JAT Safety（/）是久隆信息自主研发的主要面向电力企业的安全监督管理平台，秉承“全面管理，科学决策，预测预防，可控在控”的产品理念，以安全监督可控在控为目的，结合生产操作过程实现对“人机料法环”5个环节的全面管理，全面应用安全风险一体化管理，既可以独立运行，支撑安全风险的有效管理，又可以通过久隆信息专利产品UIB的主数据服务器，与SAP、生产系统等有效结合，提供主数据服务，实现业务集成和数据上下级联，支持大集控管理有效开展和落实。 JAT Safety支持安全工器具管理、危险点预控管理、安全性评价管理、外包工程管理、安全事故管理等业务领域，根据实际需要，分别通过UIB的主数据服务器，与PMS、ERP等实现无缝的业务集成和上下级公司之间的数据级联，既延伸和丰富了业务受理手段，又避免了数据孤岛，强化了一体化企业的建设。 图表 SEQ 图表 \* ARABIC 3安全风险管理平台与其他电力系统的关系图 产品优势 日常工作紧密结合安全生产目标 危险点预控、安全工器具、外包工程管理、安全检查等手段都围绕安全生产目标而制定，将安监工作纳入到企业的统一管理与常态工作中，与安全生产、设计施工、绩效考核、HSE/OHSMS健康安全环境体系等有机结合。 全面科学的动态管理 通过16个业务模块、全面地支持了安监领域的绝大多数业务，实现高度的业务整合，切实实现“全面