四川广安城乡客运一体化发展现状跟建议.docxVIP

广安城乡客运一体化发展现状及建议 徐 文 光 交通运输部“三个服务”要求道路运输“服务国民经济和社会发展全局；服务社会主义新农村建设；服务人民群众安全便捷出行”,为此加快发展农村客运，实现城乡道路客运一体化发展，促进农村客运网络发展，是道路运输适应社会主义新农村建设要求的具体体现。城乡客运一体化是指在城乡道路、场站等基础设施比较完善，城乡客运网络体系高效运作、城乡客运相互融合的基础上，综合利用各种客运资源，不断提高城乡道路客运的运行效能和服务质量，以最大限度减少城乡居民换乘为目的，实现城乡道路客运在统筹规划、运输组织、经营方式和市场监管等方面协调发展的过程。城乡客运一体化发展要依据农村经济发展水平，坚持以满足群众生产生活需要为目的，以及时便捷为主导，以乡镇客车进城和公交车下乡为主要方式，加速实现道路客运公交化，使广大农民群众享受到与城市居民相同的社会公共服务。 一、广安市城乡道路客运一体化发展的现状 广安市地处四川东部，幅员面积6433平方公里，辖1区1市3县，171个乡镇，6个街道办事处，2886个行政村，总人口457.5万，城镇化率21.3%。全市转移输出农村劳动力130万人，约占全市人口总数的28%，占农村人口的35%。2008年底，全市公路总里程8886.004公里，其中国道127.361公里，省道286.136公里，县道1067.685公里，乡道1022.72公里，村道6292.589公里，专用公路80.513公里。按照技术等级划分，一级公路55.393公里，二级公路247.637公里，三级公路564.728公里，四级公路4555.726公里，等外级公路3462.522公里。此外高速公路147公里。乡镇通油（水泥）路的目标基本实现，95％的行政村通了公路，公路密度由“十五”末的1.10公里／平方公里，上升到目前的1.38公里／平方公里。全市旅游公路、县道主干线均达到二级及以上建设标准，全市乡镇建站率达到了81%以上，乡镇班车通达率为100%，行政村班车覆盖率达到了92%，较好地满足了广大农村群众出行乘车需求。全市完成乡镇客运站建设任务139个，占171个乡镇总数的81.3%，其中乡镇等级客运站33个，港湾式客运站106个，招呼站8个，投入资金1943万元，其中国家补助资金1500万元。 按照省交通厅要求和城乡客运一体化发展的思路，广安市运管部门切实坚持以推进农村客运网络化为目标，认真按照“以运助农、以运促农、以运兴农”的工作方针，坚持“建、管、养、运”一体化工作思路，全面推进了农村客运网络化建设，有效促进了城乡客运一体化发展，较好地满足了广大城乡群众出行乘车的需要。城乡客运一体化发展取得了积极效果，有效地推进了农村资源、要素及个人向中心城区（城镇）集聚和中心城区（城镇）的技术、信息、服务顺畅地向农村的扩散，加速了城乡互动和城乡经济融合。 至2009年止，全市共有客运企业 24家，其中城市公交企业7家，城市出租汽车客运企业13家，道路班线客运企业14家。拥有客运车辆2067辆，其中道路班线客车1238辆，城市公交汽车139辆，城市出租汽车729辆。 全市城乡客运企业及车辆情况统计表 客运企业（户） 客运车辆（辆） 合计 道路班线 城市公交 出租汽车 合计 其 中 道路班线 城市公交 出租汽车 小计 省际 市际 县际 县内 24 14 7 13 2067 1199 124 80 174 821 139 729 目前已开通农村客运班线233条，其中省际班线13条，市际班线4条，县际班线26条，，县内班线190 条，车辆821辆。客运车辆2067辆，其中省际车辆42辆，市际车辆15辆，县际车辆89辆，县内车辆821辆，农村客运车辆发展到967辆。 为了有效推进城乡客运一体化，在采取建设发展城乡班线的同时，对有条件的城市公交线路向乡镇延伸的办法，解决群众换乘的方便，武胜至飞龙、华丰、唐家大山，岳池至响水、北城、秦家店和杜家等乡镇，均是采取城乡公交化方式运行的线路，大大方便了城乡居民出行乘车的问题。全市城市公交向乡镇延伸的班线9条，投放车辆51辆，对推进城乡客运一体化和农村客运公交化发展发挥了积极作用。 全市农村客运线路及车辆情况统计表 农村客运线路情况（条） 农村客运车辆（辆） 城市公交 延伸线路 合计 其 中 小 计 其 中 省 际 市 际 县 际 县 内 省 际 市 际 县 际 县 内 线路（条） 车辆（辆） 233 13 4 26 190 967 42 15 89 821 9 51 二、广安城乡客运一体化发展存在的主要问题 一是农村客运发展不平衡。农村客运班线路由于受地域、人口、交通、经济发展水平等因素影响，在时间和空间上形成客流量不均衡，冷热线反差大，因此客运车辆大多挤在客源多、通行条件好、经济效益