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四川省 “十二五”中小企业发展规划 根据国家 《“十二五”中小企业成长规划》和 《四川省 “十 二五”工业发展规划》精神，为了明确 “十二五”期间，我省 中小企业发展的主要目标、主要任务和保障措施等，结合 《四 川省 “十二五”中小企业公共服务平台发展规划》和 《四川省 “十二五”小企业创业基地发展规划》，特制定本规划。规划期 为2011年-2015年。 第一章 规划背景 第一节 发展现状 “十一五”期间，我省认真贯彻落实国家有关法律、法规 和政策，省政府先后出台了《关于加快中小企业发展的决定》（川 府发 ［2009］11号）和 《关于进一步支持中小企业加快发展的 意见》（川府函 ［2010］162号）等一系列文件，实施了 “小巨 人”企业和中小企业成长工程培育计划，加大对中小企业的财 政金融支持力度，建设各级中小企业公共服务平台，组织中小 企业参加各种展会活动，完善中小企业统计监测制度，加快中 小企业服务体系建设，积极减轻中小企业社会负担等，克服了 “5 ·12”汶川特大地震、国际金融危机等多重冲击，中小企业 实现了平稳较快发展，整体水平位居西部地区前列，对全省经 济社会发展的贡献日益显著。 - 1 - 专栏1 对中小企业的财政金融支持 “十一五”期间，省级财政累计投入中小企业发展专项资金35440万元，其 中，对中小企业担保机构风险补偿金达到9830万元。截至2010年底，全省中小 企业担保机构个数达到362户，在保余额671亿元。“十一五”期间，累计为6.5 万余户中小企业提供担保贷款总额为818亿元。全省金融机构对中小企业贷款余 额增长速度逐年提高。中小企业集合发行债券计划已经启动。企业在中小板和创 业板上市进程加快。建立了 “中小企业融资超市”。 （一）发展成绩 中小企业总量进一步扩大，增长质量和效益进一步提高。 2010年，全省中小工业企业总户数达 34.5万户，其中，规模以 上中小工业企业达13707户，完成工业增加值5224.3亿元，占 全省规模以上工业增加值的 76.4%；实现主营业务收入 17528 亿元，比 “十五”末增长217%。 规模以上中小企业加快发展，地位日趋重要。 表1 2010年底我省规模以上中小工业企业情况 占全部规上工业 比 “十五” 绝对数 企业比重 （%） 末±比例 总户数 （户） 13707 99.6 72.2% 增加值 （亿元） 5224.3 76.4 1.49倍 从业人员 （万人） 266 44.3 1.22倍 实现利税 （亿元） 2024.4 74.0 4.03倍 实现净利润 （亿元） 1143.5 77.8 4.05倍 完成出口交货值 （亿元） 322.7 37.8 2.74倍 中小企业自主创新能力不断增强。2010年，高新技术产业 中小企业达 1100户，比2005年增加 5倍；中小企业获得授权 专利总数达9290件，比2005年增长10倍。 - 2 - 产业集聚发展态势初步显现。“十一五”期间，共有约65000 余户中小企业为我省57户工业类大企业大集团提供专业化配套 协作，户均配套企业超过 1000户。到2010年，全