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PAGE PAGE 58 江西省基本养老服务体系建设研究 江建中 马雪松 张晓霞 摘要：江西已经进入老龄化社会，老年人口快速增长，高龄人口和空巢家庭逐年递增，加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战，化解老龄化矛盾，必须加快基本养老服务体系建设。该文分析了江西省养老服务取得的成绩和存在的主要问题和矛盾，在此基础上，从开展评估，明确需求；制定规划，完善服务；政策支撑，措施保障；江西省养老服务事业中长期发展目标和思路等四个方面，提出了基本养老服务体系建设的对策建议。 关键词：养老服务体系 居家养老 社区养老 机构养老 一、研究述评 在现代化的进程中，个人和家庭在应对养老问题的能力上越来越弱，人口老龄化和家庭养老功能的弱化使得养老服务体系承受越来越大的压力，加快基本养老服务体系建设成为应对人口老龄化挑战的重要举措之一。学术界和具体工作部门对基本养老服务体系建设进行了大量的理论研究和实践探索，并基本达成了共识。 2006年2月9日，我国颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》，提出了要“逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。并于2008年1月29日下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，提出“居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容”，要全