日本光伏产业的发展跟其启示.pdf

日本光伏产业的发展及其启示 太阳能光伏发电是太阳能利用的一种重要形式，随着技术不 断进步，光伏发电有可能是最具发展前景的发电技术之一。光伏 发电的基本原理为半导体的光伏效应，即在太阳光照射下产生光 电压现象。1954 年美国贝尔实验室发明了以 p-n 结为基本结构的 具有实用价值的晶体硅太阳电池，从此太阳电池首先在太空技术 中得到广泛应用，1980 年以后逐步在地面应用推广。 太阳电池主要有两大类，一类是以单晶硅和多晶硅硅片为基 础的晶体硅太阳电池；另一类是非晶硅、铜铟硒和碲化鎘薄膜太 阳电池等。目前，晶体硅太阳电池占主导市场，超过90% ，薄膜 太阳电池市场占有率不足 10%。晶体硅太阳电池在可预见的未来 仍将占主导地位。 太阳能光伏电池制造的工艺过程如下图所示： 在过去的几十年里光伏应用技术得到了快速发展。全球范围 内光伏系统的安装量自 1999 年以来均以 30% 以上的速度增长。 而在光伏领域里保持领先地位的一直是德国、日本和美国。日本 出于本国能源战略和自身优势的考虑，在太阳能光伏领域做出了 巨大的努力，也取得了令人瞩目的成就。 为了改善能源结构，减轻对石油的依赖，上世纪七十年代第 一次石油危机以后，日本开始寻找替代能源。凭借其在半导体方 面的技术优势和强大的经济实力，辅以一系列法律法规、政策和 措施，加上企业和民众的积极参与，日本有力地促进了太阳能光 伏技术的发展，光伏产业规模不断扩大，光伏发电的成本不断降 低，有效提高了光伏产品的竞争力，促进了光伏产品的市场应用 和推广。截至 2006 年底，日本光伏发电累计装机容量达到 1760 兆瓦，其中户用光伏系统的安装量达到 36 万户，累计装机容量 达到 1254 兆瓦，位居世界各国之首，成为光伏产业的领头羊。 一、日本发展光伏产业的发展思路 日本支持光伏产业发展的基本思路是政府积极扶持，企业主 动跟进，全民积极参与。经过十多年的努力，在阳光计划、新阳 光计划和一系列其它激励政策的支持下，形成了在全球范围内颇 具竞争力的光伏产业。 日本是最早制定扶持光伏产业发展政策的国家。1990 年， 日本修改电力公司法的相关技术规范与要求，积极支持光伏并网 发电系统的推广和应用。 日本实际上非常重视电网系统的安全与稳定，一般常规项目 并网的审批程序非常复杂。但为了扶持光伏产业，日本政府采取 了非常积极的政策措施，在现场实验的基础上制定相应的标准和 规范，允许光伏发电优先并网，这项政策对光伏产业的发展起到 了巨大的推动作用。 1993 年日本政府制定了新阳光计划。该计划的基本目标是 将新能源作为国家的重要能源供应方式加以支持。“新阳光计划” 是 1974 年第一次石油危机期间日本制定“ 阳光计划” 的延续。在 该计划下，日本政府规定，自 1994 年起居民安装太阳能光伏发 电系统由政府提供补贴，补贴额度接近 50% （以后逐年减少）。 太阳能光伏系统所发电力由政府以电网售电价格收购。通过这些 扶持政策，日本成为全球最重要的光伏市场之一。在新阳光计划 成功的基础上，2001 年日本政府制定了“先进的 PV 发电计划”。 优先考虑降低对进口石油的依赖( 占日本能源消耗53%)和实现日 本在京都议定书中减排温室气体的承诺(2008-2012 年比 1990 年 减排 6%)。 日本还于2003 年出台了可再生能源配额制法，要求能源公 司提供的能源总量中新能源和可再生能源要占有一定的份额。否 则必须到市场上去购买绿色能源证书，以促进光伏发电和风力发 电等可再生能源和节能技术的发展。 目前，日本政府制定了“新国家能源战略” 以改变其严重依赖 石油的传统能源结构，进而增强能源安全。其中以 2030 年为目 标年份制定了四个方面的量化目标：1 ）建立现代化的能源供需 结构；2 ）全面加强资源外交和能源与环境的国际合作；3 ）加强 应急预案的制定；4 ）面临的其它共同问题。 可再生能源被认为是建立现代化的能源供需结构的重要内 容。就光伏系统而言，其目标是到 2030 年光伏发电的成本要具 备与火电相竞争的能力。继续在供需两个方面实施补贴和减免税 等措施促进光伏技术的应用。同时建立光伏产业集团。为了实现 其战略目标，日本通产省在研发与推广方面采取降低成本、扩大 生产和应用规模的措施。降低成本