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移人退地生态护育模式探索和研究 　　摘 要：天祝藏族自治县地处黄河和石羊河源头，是一个森林、草原、湿地资源丰富的生态大县，地理位置特殊，生态区位重要，境内水源涵养林占整个祁连山总面积的40%，是祁连山水源涵养林的重要组成部分，丰富的水资源是下游地区赖以生存的命根子，被誉为绿色保姆和绿色水库。近年来，随着经济社会的持续发展，林草植被严重退化，森林涵养水源功能减弱，自然灾害频繁发生，河川径流量急剧减少，生态环境恶化趋势加剧，生态保护与社会发展的矛盾日益突出。天祝县通过退人退地措施，探索出了一条适合祁连山水源涵养区生态保护和建设的新思路。 　　关键词：移人退地；生态护育；探索与研究 　　中图分类号：S157 文献标识码：A 　　天祝藏族自治县地处祁连山东段，属于青藏高原、内蒙古高原、黄土高原3大高原衔接交汇地带，属大陆性高原季风气候，气温低，光照不足，生长期短，降水较少，冰雹、霜冻、干旱、山洪等自然灾害发生频繁。天祝县是一个林业大县，境内森林资源丰富，地理位置特殊，生态区位重要，是祁连山国家级自然保护区的重要组成部分，严酷的自然环境决定了其森林资源破坏容易恢复难；同时天祝县也是一个农牧业大县，人口众多，牧业生产基本处于散放散养的原始状态，山大沟深，海拔高，交通不便，农、林、牧矛盾突出，森林资源保护和生态建设难度大，随着经济社会的持续发展，生态保护与社会发展的矛盾日益加剧。 　　为了切实保护天祝县这一特殊的生态环境，使祁连山东端生态环境得到修复，从恢复生态、保护环境、发展经济出发，通过移人退地的方式，将长期生存在环境脆弱地区的农牧业人口整体迁移到新的安置区域，使生态脆弱地区实现人口、资源、环境和经济社会的协调发展，也使迁移农牧民改变交通、通讯和生产生活条件，实现脱贫致富。 　　1 生态地位及重要性 　　环境是长期积淀的多种要素构成的复杂的人类生命支持系统，对它的破坏也是多种因素长期共同作用的结果。其中人类不合理的开发利用是环境破坏的主要原因，人类不加限制的大规模的垦殖、毁林毁草、捕掠野生动物等生产活动，最终导致生态环境的破坏，引发水土流失，土地沙化。天祝藏族自治县地处黄河和石羊河源头，是一个森林、草原、湿地资源丰富的生态大县，境内水源涵养林占整个祁连山总面积的40%，是祁连山水源涵养林的重要组成部分。发源于县境内的2条外流河（黄河流域的大通河、庄浪河）和6条内陆河（石羊河流域的西营河、金塔河、杂木河、黄羊河、古浪河、大靖河），年径流量10.24亿m3，丰富的水资源是下游地区赖以生存的命根子，被誉为绿色保姆和绿色水库。近年来冰川雪线上升、林草植被严重退化，森林涵养水源功能减弱、水土流失面积日益扩大，自然灾害频繁发生，河川径流量急剧减少，生态环境恶化趋势加剧，已成为天祝县生态建设面临的主要课题，生态现状与其所处的重要战略地位和形势发展要求极不适应。 　　2 项目区的基本情况 　　2.1 基本概况 　　天祝藏族自治县以保护生态、改善民生为出发点，将常年居住在深山老林、交通不便、条件艰苦、生态脆弱地区的农牧民迁移到新的集中安置点，使他们发展生产，对迁出区加强生态治理。近年来通过县内安置与县外安置相结合、下山与入川相结合等多种渠道，分别于2009年对哈溪镇脑皮沟和茶岗、 　　2010年对大红沟乡南泥沟、2007年对朵什乡旱泉沟、2011年对祁连乡岔山5个区域进行了整体移民搬迁，迁出人口10040人，退出耕地2012hm2、草原8155hm2、林地6327hm2。 　　2.2 生态与经济概况 　　地形地貌复杂，自然条件恶劣，人畜饮水、取暖供电、卫生医疗、子女上学等方面的问题十分突出。交通不便、信息闭塞，基础设施落后，自然条件差，生产生活方式落后，经济发展缓慢。农牧民对祁连山森林、草原等生态资源依赖严重，形成了以畜牧业为主的单一生产生活方式，养殖规模总量不断扩张，严重超出了林草资源的承载能力。森林、草原等陆地生态系统人为破坏严重，农牧业生产低而不稳，已经陷入了“贫困一环境退化一贫困加剧一环境退化加剧”的恶性循环，急需加强生态治理和生态建设。由于长期的超载放牧、人为砍伐、开矿挖药和开荒种植等多种因素的影响，生态环境恶化趋势严重，总体呈现出沙漠向绿洲推进，农田向草地推进、牧区向森林推进、雪线向山峰推进的趋势。生态环境恶化趋势见图1。 　　3 项目区的治理措施 　　3.1将移民搬迁区的所有的土地由政府收回 　　按照宜草则草、宜林则林、科学规划、有序实施的方法，着力恢复加强生态建设力度，减缓区域生态压力，保护水源涵养林，实现了生态、经济、社会3大效益的共赢。 　　3.2将移民搬迁区通过实施封山育林6327hm2 　　封山禁牧16494hm2，有效保护区域生态环境，保护现有森林资源和生物多样性，扭转生态恶化趋势，增强水源