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工业园区发展论文：工业园区产业集聚形成与发展研究———对连云港市工业园区发展的思考 摘要：依照国内外工业园区产业集群发展的基本轨迹，可以大致划分为三个阶段：集中-集聚-集群。连云港市目前工业园区发展的总体状况处于由集中向集聚发展的过渡阶段，如何在工业园区内形成产业集聚，并由集聚形成集群，向工业园区的高级形态迈进，更好地发挥地区经济增长极的作用，是园区建设发展中所必须面对和解决的关键问题。 关键词：工业园区；产业集聚；产业集群 提升区域竞争力，加速工业化进程，实现区域经济跨越式发展，必须寻求一种有效的发展模式，这种模式不仅能够优化资源配置，而且要能够吸纳区域外部要素集聚。这一有效的发展模式是什么呢？这就是工业园区及其代表的产业集群发展模式。作为区域经济发展的载体，连云港市工业园区经过20多年的发展，已成为全市经济跨越发展的中坚力量。园区内产业由集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，带动了区域经济快速发展，在经济版图之中起到了“增长极”作用。 一、连云港市工业园区产业集聚实证分析 （一）工业园区产业集聚的基本态势 按照“工业向园区集中”的规划布局，连云港工业园区的开发和建设不断达到新的高度，全市基本形成了2个国家级、8个省级、2个市级和25个其他工业园区协调发展的布局，“企业集聚、产业集群”的集约发展态势更加明显。 1工业园区企业集中度逐渐提高，极化效应不断增强工业在地理空间上的集聚，可以更经济地获得专业化投入要素，就像物理学中物体质量越大万有引力越大。这种空间上的集聚能够降低交易成本、产生互补性、增强创新能力、促进竞争，提升效益。2008年度规模以上工业向各主要园区的集中度。其中赣榆、东海、灌云、灌南四县分别为34%、46%、47%、75%。市开发区为100%，海州、连云、新浦三区分别为33%、67%、42%，全市平均为62%,都较以前年度有较大提高。企业集聚效应的发挥，使得工业园区的极化效应不断增强。 2、工业园区产业集聚能级不断提高，增长级效应日益突显，2008年，全市工业园区共完成工业总产值640亿元，其中规模以上工业完成总产值599亿元，占全市规模以上工业总产值的62%，同比增长35.2%，极大地拉动全市规模以上工业投资；10家省级以上工业园区完成工业总产值486亿元，占全市工业园区工业总产值的75.9%。其中规模以上工业完成总产值467亿元，占全市工业园区规模以上工业总产值的73.0%，占全市规模以上工业总产值的48.3%。 3、通过产业集聚逐渐形成具有鲜明特色的支柱产业各工业园区在招商引资中，坚持以产业规划为指导，以投入强度作控制，把招商引资与招商选资紧密结合，严格按照区域环评、项目环评以及节能减排的要求进行项目招引，项目质量不断提高，优势特色产业加快集聚。其中，市经济技术开发区新能源、新材料、新医药的“三新”产业，灌云临港产业区、灌南化工产业园区的精细化工、船舶制造产业，海州开发区的纺织、机电产业，赣榆柘汪临港产业区的钢铁、石化产业，东海经济开发区的硅材料产业等都形成了较强的产业特色，带动了区域发展。 4工业园区产业集聚促进产业链条不断延伸特色产业基地的形成，使得产业链条不断延伸。目前，连云港经济技术开发区已集聚了中复连众、重山风力设备、天顺金属制造、国电联合动力技术等大型风电设备制造企业，形成了从风轮叶片、风电塔架到风力发电机组组装完整的风电设备制造产业链。而在江苏赣榆海洋经济开发区形成的以紫菜加工为龙头的海产品加工基地，共集聚了海产品加工企业24家，从事海产品加工人员1 100人，2008年实现销售收入9950万元，利税总额1 370万元。紫菜交易所的投产运行，使紫菜交易更加规范，吸引了本县以外的周边及日韩等国家和地区的20多家企业进场交易，每年交易6次，2008年交易干品紫菜85 000箱，交易额8 200万元，有力地促进了该县及江苏沿海地区紫菜产业的良性发展。江苏东海硅材料产业园内有50家硅产业企业高度集聚，形成了较完备的产业链，2008年硅产业企业销售收入达到了12.4亿元，占全区比重的16.7%。 （二）工业园区产业集聚亟需解决的问题 1多数园区内企业关联度不高，相互依存的专业化分工协作体系尚未形成连云港市多数园区尚未形成真正的产业集聚，不少外资、跨国企业及央企所需的零配件本地无法生产，需要到外地购买；许多工业园区在招商引资时缺乏产业集群观念的指导，对项目不加甄别，结果造成进区企业在业务上的关联度不高。此外，对于中小企业的中介服务也相当缺乏，更多的是在工业园区内缺少足够的风险投资企业集聚。 2相当数量工业园区产学研合作机制欠缺，产业集聚创新能力受到制约从连云港市实际情况来看，高等院校、研究机构数量有限，研发能力不强。而且大多数是在城市周围的农村地区批出一块空间作为工业园区，与大学、研究机构相距较远，关联