5收费稽查管理办法doc-青银高速.docVIP

PAGE PAGE 45 收费稽查管理办法 （HBQY-SF-05） 1 目的 加强收费管理，规范收费人员行为，强化依法收费，文明收费，完善检查监督制约机制，防止逃费漏费、损公肥私等行为和营私舞弊现象的发生，杜绝滥收滥罚行为，建设好、管理好收费站，带好收费队伍，树立和维护青银高速公路的良好形象。 2 适用范围 适用于河北省青银高速公路管理处收费稽查工作的管理。 3 职责 收费科成立稽查大队，设专职稽查人员，负责全处收费稽查活动的组织、实施。稽查大队配备车辆、摄录像器材、通讯器材、录音、计时设备。 4稽查频次 稽查队每周上路次数不少于三次,其中夜间稽查不少于一次（夜间稽查是指当日22：00至次日6：00）。稽查时必须要求两人以上人员在场。 5 稽查内容 5.1对收费站及其他收费人员、收费管理人员、监控人员进行监督检查。 5.2对收费站的站容站貌、收费设施、收费秩序、安全措施以及环境卫生等进行认真地检查。 5.3对收费工作人员的着装仪表、文明服务、工作纪律、收费业务，特别是票、卡的领取、使用、保管、结存、核销以及当班收费员的票款卡是否相符等情况进行认真检查。 5.4对收费站的通行费的征收情况，以及各统计报表进行认真审核。 5.5做好对录像的审查工作，发现问题要认真处理。 5.6对群众举报的有关问题进行认真的调查和核实，并提出处理意见。 5.7对逃、漏费或扰乱收费秩序的违章车辆要进行处理，并按有关规定进行处罚，对违反治安条例的交由当地公安机关处理。 6 稽查方法 6.1上路巡逻检查，采用不定区域、不定时间的方法，根据收费工作中存在的问题及可疑的情况，灵活进行调整。 6.2采用岗上查和岗下查相结合的方法 6.2.1突击封亭：检查收费员的票、款、卡是否相符，并与监控报表相核实，再审查录像带。收费员是否携带私款及违禁物品，亭内外有无被撕毁的通行卡，被查岗亭内收费员必须在场，不得以任何理由拒绝检查或逃避，同时让收费班长打开另一个车道，以保证收据的正常秩序。然后在稽查人员的监督下清点票款，如发现问题，当场分析原因，按规定填写纪录，由收费员签字，结果上报值班站长。 6.2.2岗下查，对缴费车辆的检查，具体方法如下： 可以在站口或站口以外线内进行。当车辆驶出收费站后，稽查人员上前询问司机行驶的路线、车辆吨位，请其出示通行费票据，同时记录票号、日期、并询问出口时经过第几车道，收费员的工号牌以及相貌特征等。 6.2.3采用明查暗查相结合的方法 明查：稽查人员直接上岗检查收费员的收费情况及交费司机的缴费情况。 暗查：稽查人员采用各种灵活机动的方法，对收费员的工作情况和司机的缴费情况进行检查。 6.2.4采用一般查与重点查相结合的方法 经常对各收费站的收费情况进行分析、总结、核对监控报表、审查录像，确定稽查重点，采用一般查与重点查相结合的方法。 一般查：对问题较少的收费站采用监督与检查相结合的方法以协助收费站搞好工作。 重点查：对问题较重的收费站采用蹲点与重点稽查相结合的办法帮助收费站及时查找问题，迅速解决。 7 稽查记录 7.1稽查时，认真填写《稽查记录》，被稽查的收费人员、班长要在稽查记录上签名。 7.2稽查过程中发现违纪、违章或不规范服务，稽查人员应当场制止和纠正，并依照《收费工作违纪处罚标准》（见附件）当场开具《违规违纪处罚通知书》，送当事人及所属收费站。 7.3稽查中队应将日常工作情况记入《青银高速公路收费稽查大队（）中队巡查记录》。 8 稽查案件处理程序 8.1立案：由稽查队根据现场稽查情况，依据工作人员，司乘人员以及群众反映，举报和申诉等情况，按照有关规定，经分析后，决定立案或不立案。 8.2调查取证：对立案的案件，要立即展开调查取证工作，追踪到现场，了解情况，询问当事人，做好记录，取得各种证据。 8.3整理材料：情况调查核实后，整理出不少于以下几种案件材料。 8.3.1稽查记录或举报材料。 8.3.2证人、证言、证材。 8.3.3违纪、违章的使用票、卡、钱、物等。 8.3.4被稽查人员的口供材料和事情经过材料。 8.3.5最后形成文字的声像的完整材料。 8.3.6情况处理报告。 8.4处理：根据调查的情况，依据有关规定确定案件性质，提出处理意见。 8.5对每一个案件原始材料及复印资料进行归档保存。 9 安全管理办法 9.1 成立以大队长为组长的安全生产领导小组，同时为应急领导小组。 9.2 成立安全检查小组。 9.3各队队长分别负责本中队人员岗上的安全问题。 9.4每月利用留营日召开安全工作会议，会议由安全生产管理小组负责，会议要做好记录。会议前或会议后进行全站安全大检查，尤其对车辆、办公区、宿舍区等重点部门进行详细检查。 9.5安全生产小组在对队内检查时，要将检查参加人员、检查时间、监察内容、存