美兰区城市管理六大专项整治工作方法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 12 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 美兰区城市管理六大专项整治工作方案 （征求意见稿） 为进一步规范我区环境秩序，提高城市管理效能和服务水平，促进城市管理转型升级，区委、区政府决定，从2015年至2017年，用3年时间在全区开展城市管理六大专项整治工作。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,全面贯彻落实省委六届七次全会、市委十二届六次全会、区委六届五次全会精神，坚持依法治区，主动认识新常态、适应新常态。理顺区级部门与镇街、政府主导与全民参与、政府牵引与市场化运作、政府行动与媒体宣传监督等方面的关系，落实辖区管理责任，狠抓监督考核，推进城市建设管理创新，提升美兰区城市管理科学化水平。 二、工作目标 围绕我区国民经济和社会发展，紧扣建设“四宜三养”美丽美兰的目标，科学规划城区建设，推进城区管理精细化、规范化、信息化，助力海口市创建国家卫生城市、全国文明城市。通过突出抓好大气污染综合整治、水域综合整治、道路交通秩序综合整治、市政市容综合整治、农村环境卫生整治、农贸市场和大型商场环境整治工作等六方面，集中解决一批突出问题，建立城市管理长效机制，实现我区整体面貌和品位的改善提升，努力打造全区人民共建共享的温馨城。 三、主要内容及要求 （一）开展大气污染综合整治工作。（由区环保局牵头，相关责任单位配合） 1.加强工业企业准入管理。协助市职能部门加强辖区内工业企业的环境监管，严把项目准入关，督促企业建立完善污染防治设施，确保污染物稳定达标排放。 2.加强机动车排气污染整治。加强机动车环保标志核发管理，严把环保合格标志的核发关卡。 3.加强城市扬尘污染整治。深化渣土车辆管理，严厉查处车辆在运输过程中抛洒滴漏现象，对于屡查屡犯者重判重罚，强化连带责任；推行绿色文明施工，将全区在建工地和商品混凝土搅拌站纳入日常监督和考核内容；加大道路清洗频次和力度；加强对露天堆场的扬尘监管；对采石场土坑实施覆土绿化，恢复生态植被和景观。 4.加强工业企业污染源整治。加强对工业企业监督管理，对违法企业严肃查处，确保企业达标排放；落实淘汰落后产能任务；关停或取缔非法砖瓦窑、炭窑，淘汰建成区内的燃煤小锅炉。 5.加强社会大气污染排放整治。严禁城市及周边地区违规露天焚烧生活、园林、建筑等垃圾和农作物秸秆；严格治理餐饮业油烟污染；整治露天烧烤，严格限制和规范露天饮食摊点的摆放区域。 6.加强裸露地面绿化整治。扩大建成区绿化和铺装地面的面积，2015年底，大幅提升绿化面积和绿地率，基本消除建成区的裸露地面。 （二）开展水域综合整治工作。（由区水务局牵头，相关责任单位配合） 1.全面开展南渡江非法填占综合整治，清理违法乱填乱占、违法乱建、非法采砂等破坏河道的行为，确保南渡江流域行洪安全。 2.依据《海口市蓝线规划》对各水域定桩确界，实施分级管理。 3.对南渡江美兰段未建江堤区域和辖区其他水域实施常态化巡查和监管，及时发现并迅速处置各类填埋占用水面水域的违建、违法行为。 4.继续开展面源污染专项整治，消除无证经营摊点特别是无证洗车点的无序排污排水现象。 5.配合市水务局开展水体净化试点工作、实施截污导流工作和雨污分流工程，至2017年努力减少中心城区黑臭河渠的数量和区域，实现中心城区和各镇墟污水集中处理率分别达到90%和60%以上。 6.加强南渡江美兰段河道采砂整治，维护河道安全和河势稳定。 （三）开展道路交通秩序综合整治。（由区五大办牵头，相关责任单位配合） 1. 整治“三车”非法上路行为。定点蹲守和突击整治相结合，组织联合执法队伍在全区重点道路、重点片区、商场及集贸市场门口及周边道路违规入市非法营运“三车”进行查扣。 2. 取缔“非法销售点和非法拼装点。组织力量加强巡查，摸清“三车”销售及拼装情况，对非法销售点和非法拼装点坚决取缔。 3.广泛开展文明交通宣传。充分利用各类媒体力量，发动社会各界参与文明交通劝导活动，提高全民参与文明交通的积极性和参与度。 (四)开展市政市容综合整治工作。（由区市政市容委牵头，相关责任单位配合） １.开展环境卫生治理。按照《中心城区小型生活垃圾收集站专项规划》，分批建设小型生活垃圾收集站，提升清扫保洁能力和收运处置效率；配套环卫设施设备，逐步解决“三无小区”环境卫生问题；开展生活垃圾分类试点工作，逐步完善分类综合收运处置体系。 2.开展建筑垃圾治理。加快建筑垃圾处置场规划建设，解决建筑垃圾消纳问题；加强建筑垃圾排放和运输的源头治理，对建筑工地、物业小区和街区从严管控，规范管理建筑垃圾运输企业，依法查处违法行为；配合市启动建筑垃圾的资源再利用项目，逐步建成建筑垃圾资源再利用体系。 3.开展市容秩