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七台河市的环境质量的现状分析及对策 　　摘要 目前，七台河市的空气、水、噪声、固废、生态环境质量污染形势依然严峻，任务仍很艰巨。存在的主要问题主要是布局性、结构性、功能性和特殊性污染问题，需要全社会广泛参与。多渠道整治，才能有效改善七台河市的环境质量。 　　关键词 环境质量 污染 对策 　　一、我市环境质量现状。 　　1、空气环境质量现状。我市大气环境污染属于“煤烟型”污染，降尘和可吸入颗粒物是我市大气中的主要污染物。可吸入颗粒物最大值超标0.25倍，超标现象多发生在第四季度，尤其是小风及逆温天气时污染尤为突出，导致局部区域烟尘弥漫现象严重。 　　2、水环境质量现状。桃山水库是我市目前唯一的地表饮用水源地，经多年监测，水库必检指标29项，目前有6项超标，主要是高锰酸盐指数、五日生化需氧量、铁、总磷、总氮和化学需氧量。从水质超标指标看，桃山水库属于有机污染类型，通过“综合营养状态指数法”评价，水质现状为“中度富营养化”。 　　3、噪声环境质量现状。2010年，经监测，进行区域噪声监测的六个点位中昼间超标率58%，夜间超标率50%；在监测的11条交通噪声监测中，超标率54.5%。 　　4、固体废物现状。我市固体废物主要是煤矿建井、煤炭开采及深加工过程中产生的煤矸石和煤泥，其次是炉渣、粉煤灰和生活垃圾。2010年产生煤矸石260万吨，炉渣31.89万吨，粉煤灰123万吨，生活垃圾26.8万吨，医疗垃圾670吨。工业固体废物综合利用率81.87%。全市现有垃圾处理场1座，年处理生活垃圾近10万吨，目前即将填满。现有医疗垃圾焚烧装置一座，年焚烧医疗垃圾500吨，还有170吨医疗垃圾没有处理。 　　5、生态环境质量现状。我市城区周边山体开山采石生态景观破坏严重，煤矿开采过程中不仅破坏自然生态环境，而且产生大量的矸石占压了大量土地，矸石山自燃、粉煤灰扬尘等污染大气环境，目前，全市有大型矸石山15座，累计堆存量约2350万吨，年净增矸石量约100万吨。全市塌陷面积161km2，下陷深度平均达2米，主要集中在新兴区，其他两区有明显增大趋势。 　　二、存在的主要环境问题。 　　（一）布局性污染问题。我市的地理属于低山丘陵狭长地形，东部是桃山水库饮用水源上游，西部是城市上风向和大部分沉陷区，南有山峰阻隔，发展建设面临环境空间受限，煤矿开采洗选加工、焦化及电力等重污染企业集中于城区周围区域，如此工业布局先天不足，企业排放的大气污染物对城区影响较大。加之，随着全球气候变暖，我市冬季逆温天气呈上升加剧趋势（由5年前不足30天，到去年超过60天），导致大量污染物积聚低空扩散不出去，形成熏烟加剧污染，威胁健康。 　　（二）结构性污染问题。1、居民燃煤污染持久。由于城市化水平低，尽管城市集中供热已经发展到870万平方米，但城区仍有住平房的居民约6.5万户，每年居民燃煤或煤泥量高达40余万多吨，特别是冬季取暖期，逆温天气污染较突出，煤烟型大气污染尤为严重，集中爆发约占同期大气污染物总量的20%以上，直接波及影响市中心区。2、煤及焦化污染突出。我市市区现有地方煤矿269对、煤炭货场83处、选煤厂32家，加之七煤集团同类企业，每年锅炉烟尘排放量11000吨，煤粉尘1300吨、煤矸石300万吨、煤泥60万吨，焦化行业属于重污染行业，全市已建和在建焦化企业12家，设计总规模近600万吨，市区在达到产能规模400万吨的情况下，烟尘排放量约占大气污染物总量的33%，二氧化硫排放量约占大气污染物总量的31%。存在达标效果不稳定等，废气、粉尘、异味污染问题突出，群众反映强烈，已成为群众集体访、越级访的一个重要因素。3、机动车尾气污染呈加快上升势头，污染突出。截止2010年底，全市机动车数量接近10万辆，年消耗汽柴油将超过11万吨，排放氮氧化物约3000余吨。汽车尾气污染已经成为加剧大气环境污染的一个重要因素。 　　（三）功能性污染问题。由于我市建市晚，基础设施建设投入不足，城市服务功能不完善，与城市协调发展的环境问题比较突出。 　　（四）特殊性污染问题。桃山水库饮用水源污染是我市最特殊的环境问题。特殊性之一：桃山水库是我市唯一的地表集中式饮用水源地，在全市的经济社会发展和群众生产生活中具有至关重要的作用。特殊性之二：桃山水库紧邻城市中心区边缘，位于城市东部开发区的下游，上游是大面积的农业区，存在农业面源污染、水土流失污染以及东部区城市污水入库污染等问题。特殊性之三：由于倭肯河发源地的腐植质等影响，源头水有机指标高锰酸盐指数和五日生化需氧量的本底值就超标，因此，要使桃山水库水质100%达到国家饮用水源水质标准是绝对不可能的。 　　三、主要对策及建议。 　　1、齐抓共管机制仍需不断完善，争取全社会广泛参与。还需进一步强化“环保第一审批权”，各部门分工