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商业银行不良贷款债转股的历史经验及实施建议-娄飞鹏
在 2016 年全国 “两 此这次债转股也存在一些不足,对后续实施商业银行不良贷款
会”以及博鳌亚洲论坛年会上,李克强总
理两次提出要通过市场化债转股的方式,探索逐步降低企业的 债转股具有较好的启示意义。
杠杆率。中国人民银行、银监会的相关领导也都提到正在研究
制定相关文件,推动商业银行不良贷款实施债转股,以加速商业 1999 年实施的国有商业银行不良贷款债转股,其背景主要
银行不良贷款处置。对于商业银行不良贷款债转股,我国曾在 是宏观经济面临通缩压力,国有企业三年改革脱困压力较大,四
1999 年实施过,现在再次提出计划实施而且同样是解决商业银 大国有商业银行作为专业性银行不良贷款率居高不下。根据中
行不良贷款问题,就有必要回顾上一次商业银行不良贷款债转 经网统计数据库的数据(见表 1),从宏观经济面临通缩压力方面
股的做法、成效及经验,为完善本次的实施方案、保障实施效果 看,受 1997 年东南亚金融危机等各种因素影响,1998 年 4 月至
提供借鉴参考。基于此,本文首先介绍了 1999 年国有商业银行 2000 年 4 月,居民消费价格指数(CPI)同比数据一直低于 100,
实施不良贷款债转股的情况及成效,其次分析商业银行不良贷 宏观经济通缩苗头明显。从国有企业三年改革脱困方面看,在
款债转股再次实施的背景,最后对商业银行再次实施不良贷款 规模以上工业企业中,国有及国有控股企业在 1999 年上半年的
债转股提出相关建议。 亏损数量比例超过 50%,利息支出占财务费用的比例基本稳定在
95% 上下。国有企业亏损严重,因为拨改贷后贷款规模较大导致
利息支出压力加大态势明显。从四大国有商业银行不良贷款率
1999 年,我国针对工、农、中、建四大国有商业银行的不良贷 来看,受贷款主要集中在国有企业,以及国有企业经营困难等多
款实施债转股,这次商业银行不良贷款债转股实施过程严密谨 种因素的影响,国有商业银行不良贷款率高企,1998 年底四大国
慎,并取得了显著的成效。但由于涉及的主体较多,问题也较为 有商业银行不良贷款率达到 32.34%,银行业技术上已经破产的
复杂,加上国内是首次采用这一方式处置商业银行不良贷款,因 说法广泛传播,急需通过债务重组剥离不良贷款。
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这次针对四大国有商业银行实施的不良贷款债转股取得了
较好的成效。不仅四大国有商业银行有效剥离了不良资产,包括
债转股在内剥离 13939 万
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