《公共管理学作业》.docVIP

第 1 大题 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（??????C? ） A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆”B.引进私营部门的管理手段和经验 C.公务员保持政治中立D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共管理与企业管理有（??ABCD??? ）等方面的差别。 A.限制因素不同B.物质基础不同C.管理人员选拔方式不同D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（??C??? ）原则的体现。 A.优化原则B.变化原则C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为（AB???）等 A.分配性政策B.调节性政策C.元政策D.基本政策 5 . (3分) 以下属于公共政策制定的间接主体的是（?????B?? ）。 A.政党B.智囊专家C.立法机关D.行政机关 6 . (3分) 公共管理者主要是指（???ACD?? ）。 A.政府官员B.企业领导C.政府公职人员D.非政府公共组织的管理人员 7 . (3分) 界定政府职能的主要依据是（??C?????） A.财政赤字B.商品服务质量下降C.市场失灵D.政府干预 8 . (3分) 公共管理者的职业能力主要包括（??ABC??? ）方面的能力。 A.管理认知能力B.管理诊断能力 C.管理决策能力D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有（????ABD??? ）等方面。 A.环境保护B.扶贫救困C.公共基础设施的提供D.社会公益 10 . (3分) 非政府公共组织的基本特征有（?ABCD?????? ）。 A.公益性B.正规性C.专门性D.志愿性 第 2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？ 答：转型期我国政府职能的定位体现在以下几方面： 1、强化公共服务，保证公共产品的供给。 2、强化社会管理，保证社会公平、公正。 3、实现宏观调控，稳定经济发展。 4、加强政府自身建设，提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？ 答：公共政策规划的基本程序包括以下几个步骤： 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。 4、择优政策方案。 3 . (10分) 公共管理的内涵是什么？ 答:公关管理的内涵包括以下几方面： 1、公共管理的主体是公共组织。 2、公关管理的客体是社会公共事务。 3、公关管理的目的是实现公共利益。 4、公关管理的过程是公共权力的运作过程。 第 3 大题 论述题 1 . (20分) 试分析影响公共政策执行的因素。 答:影响公共政策执行的因素有以下四个方面: (一)政策本身因素。政策本身是政策执行因素中首先需要面对的问题。一项有效执行的政策依赖政策的质量。政策的可行性主要集中在两个方面：一是政策需要充分考虑相关的政策条件何资源，使政策执行可以在现实资源提供的限度之内。二是政策方案需要具体明确，给政策执行者和政策对象以更好地目标吸引，并形成更为切实的行为计划。 （二)政治因素。 1、政治体制影响政策的执行。 2、社会利益格局也会影响政策的执行。 （三）行政因素。 1、政策执行机构。政策的执行是组织的必要行为，因而组织的设置必须得力。 2、政策执行人员的素质。政策执行人员的具体操作过程，智能人员的素质直接影响着政策执行的效果。 3、政策执行所需的各种资源。政策执行的资源包括政策执行所需的各种人力、物力、财力等资源。 （四）沟通因素。在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的效果。 1、要做好宣传教育。 2、做好政策解释工作。 3、做好政策执行中的交流工作。 总之，如果以上四个层面的因素能够互相配合、互相沟通，政策的执行就会达到较好的效果。 2 . (20分) 试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：一、政府失效也称政府失灵，是指政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。主要表现以下几方面： 1、公共政策失效。政府对经济生活的干预手段是知道和实施公共政策，以政策法规及行政手段来拟补市场的缺陷，纠正市场的失灵。 2、公共产品供给的低效率。 3、内部性与政府扩张。 4、“寻租”及腐败。 二、其给我们的启示有以下几点： 1、在市场经济的运行过程中存在市场失灵，也就是说市场存在缺陷，这是政府干预的前提。 2、发展市场经济需要政府的管理和干预，但这里的“需要必须适当。 3、政府失效理论告诉我们，在进行改革的同时必须进行政治体制的改革，只要这样才能保证经济体制改革的顺利进行。 4、加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常