关于违法群租无证照经营违法建筑综合整治工作总体方案.doc

关于违法群租、无证照经营、违法建筑 综合整治工作的总体方案 根据XX市关于加强“违法群租”、“无证照经营”、“违法建筑”综合整治工作的文件精神，结合XX区相关工作部署，XX街道为进一步加强社区管理，加大社区内违法群租、无证照经营以及违法建筑的整治力度，决定自即日起开展XX街道综合整治行动。现结合XX实际，制定综合整治总体方案，并根据不同整治项目拟定具体的实施方案，确保整治工作能够落实到位、取得实效。 一、组织领导 XX街道综合整治行动工作领导小组，由街道办事处主任XXX任组长，街道党工委副书记XXX、副书记XXX、副主任XXX、副主任XXX、行政党组副书记XXX、XX派出所所长XXX、区消防支队参谋XXX、XX工商所所长XXX、XX房地办主任XXX任副组长，成员包括XX城管中队队长XXX、XX工商所副所长XXX、XX派出所副所长XXX以及街道综治办专职副主任XXX、城管科科长XXX、行政办主任XXX、宣统科科长XXX、社管科科长XXX、信访办主任XXX、司法所所长XXX、社保科科长XXX等相关科室负责人、各居委会主任。 领导小组设办公室，统筹综合整治的各项工作。由综治办专职副主任XXX任办公室主任，城管科科长XXX、房地办主任XXX、城管中队队长XXX、工商所副所长XXX、派出所副所长XXX任副主任，成员由相关科室和单位工作人员组成。 领导小组下设三个专项整治工作组和一个矛盾化解协调组： 违群租整治组：XXX兼任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX派出所消防专职民警XXX任副组长，大联勤、综治办、房地办、派出所、消防支队、工商所等单位派员参与，负责出租房屋违法群租现象的发现、认定、处罚以及集中整治等工作。 无证无照整治组：XXX兼任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任副组长，大联勤、工商所、城管科、综治办、宣统科、派出所、城管中队等单位派员参与，负责无证无照经营单位调查排摸、组织开展专项整治行动等工作。 违法建筑整治组：XXX兼任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任副组长，大联勤、城管科、城管中队、综治办、房地办、派出所、消防支队等单位派员参与，负责辖区违法建筑排摸、认定、拆除等工作。 矛盾化解协调组：XXX兼任组长，XXX、XXX、XXX、XXX以及相关整治行动具体责任人任副组长，社管、信访、司法、社保等相关科室成员为组员，负责处理各类矛盾纠纷，避免产生后遗症。 二、工作目标 按照区委、区府的要求，以“条块结合、以块为主、属地管理”为原则，落实街道的属地管理责任，充分发挥各职能部门作用，坚持依法治理、综合管理、源头治理，积极探索采取多种措施，预防、化解违法群租、无证照经营、违法建筑等社区管理顽疾，消除存在的各类安全隐患，维护好社区居民的总体利益。 三、工作机制 （一）发现预警机制 组织发动居委会对辖区内违法群租、无证照经营、违法建筑进行走访、排摸，及时掌握各类基础信息，上门向业主、承租人、经营户发放告知书。 （二）疏导治理机制 对正在进行分隔的违法群租、正在搭建的违法建筑及时进行干预，避免形成存量；对符合条件的无证照经营单位，引导依法办照。 （三）定期例会机制 定期召集相关职能部门召开例会，通报前期整治进展情况，分析遇到的重点、难点问题，并对下一步的工作进行部署。 （四）考核督查机制 将违法群租、无证照经营、违法建筑的综合整治工作纳入街道年度工作目标进行考核。 四、整治流程 （一）排摸梳理阶段 建立XX违法群租、无证照经营以及违法建筑的信息名册，结合社区实际进行综合分析，按照不同情况进行分类处理。 （二）自行整改阶段 在前期走访、排摸的基础上，由各专项整治工作组联合职能部门上门告知违法责任，开展政策宣传，要求限期自行整改。 （三）联合执法阶段 专项整治工作组要定期召集相关职能部门召开例会，通报整治动态，针对整治过程中存在的突出问题和难点问题，依托“大联勤”机制，共同开展联合执法行动。 五、工作要求 （一）注重区别对待，明确整治重点 按照“先易后难，先公后私”的原则，坚持区别对待、分类处理。根据走访、排摸的情况，合理制定工作计划。对群众反响强烈、存在重大安全隐患的，通过联合整治，坚决依法处理。 （二）强化部门联动，形成执法合力 充分发挥三个专项整治工作组的作用，加强房地、城管、公安、工商等部门与街道职能科室的横向联动，对涉及多部门的重点难点案例，开展联合执法，形成震慑效果。 （三）加强督促检查，健全长效机制 建立健全属地监管责任，按照网格化管理要求，分区划块、落实专人负责，形成长效管理机制，加强整治后的暗访、督查，防止“回潮”现象发生。 （四）积极发动群众，广泛宣传引导 积极发动社区志愿者参与到违法群租、无证照经营、违法建筑的宣传和整治过程中。充分利用新