关于征地拆迁领域涉稳问题的调研材料.docVIP

PAGE PAGE 5 关于化解征地搬迁领域矛盾纠纷的专项调研 陈廷安 征地搬迁是一项牵涉利益广泛、矛盾多发的领域，也是社会各界关注的焦点领域；事关我市工业化、城镇化建设以及汽车名城建设进程的重要工作，关系到整个现代化建设的全局。近年来，全国范围内征地搬迁工作发生了一些矛盾、纠纷，吸引了广大群众的眼球，导致搬迁工作成为了社会焦点、热点问题。为了正确理解好相关法律法规和各项条例，更好地执行好国家的相关规定，维护好广大人民群众的切身利益，真正做好征地搬迁这项工作，为城市规划建设服务，确保整个社会的和谐与安全稳定。我镇组织相关业务人员进行信息收集,现将调研情况汇报如下： 认真组织相关人员学习研究相关法律法规和各项条例，针对征地搬迁领域出现的新情况、新问题积极妥善地处置。 1、组织有力，学习主动。为了规范征地搬迁活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有人的合法利益，今年一月份国务院通过新条例以后，我镇金副镇长就召集相关人员初步学习文件精神，并安排专人与市拆迁办联系，请来教员举办培训班，认真学习市里细化的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，给实施征地搬迁的相关人员进行授课讲解，分析比较新旧细则的不同之处，强调掌握的重点与难点，以及具体操作过程中应注意的问题；要求相关人员必须理解其中涵义并能熟练掌握，做到能讲解能剖析，能结合实际工作准确操作。并以此为契机，要求工作人员全面学习相关法律法规，通过培训、考核，全体参训人员掌握了征收决定、补偿、法律责任等相关一些内容，为依法开展搬迁工作、推进城市重点工程建设奠定良好基础。 2、我镇近年来征地搬迁工作中出现的新情况、新问题，这些问题涉及面广、社会影响大，与老百姓生活息息相关，事关社会稳定。 （1）被搬迁户利益得不到充分保障。 （2）对被搬迁户潜在利益损失关注不够。 （3）搬迁安置补偿款发放的不够及时。 （4）给予被搬迁户的补偿安置标准把关不严密，出现攀比现象。 （5）与被搬迁户沟通思想工作的力度不够。 （6）个别被搬迁户在拆迁补偿款上漫天要价。 二、征地搬迁领域受理群众矛盾纠纷的基本情况、原因、特点及表现形式。 我镇今年来在征地搬迁领域未发生一起大的矛盾纠纷，但小的问题还是存在的。主要表现在以下几个方面： 1、被搬迁户对法律法规、搬迁政策理解不透，误解误读引发争吵。此类情况一般由拆迁公司的工作人员耐心解释，常常是一天半天的绕口舌，最终都能让群众满意而归。 2、极少数被搬迁户把搬迁当发财机会，提出种种要求和困难要挟政府，死缠硬磨提无理要求。我镇针对这种情况，一般由主要负责人金镇亲自进行解释、劝导，在政策范围内尽力解决被搬迁户的合理要求，对被搬迁户的过激言行进行冷处理，总体来看处理较为妥当。 3、被搬迁户容易观望、轻信他们身边的所谓“能人”的言行，总觉得自己的权益受到侵犯。此类情况工作比较难做，因为要搬掉被搬迁户心理上的“巨石”，工作人员常常要解释到筋疲力尽。 原因分析： 1、被搬迁人方面。被搬迁户素质参差不齐，理解问题见解不一；担心利益受侵犯，怕不适应新的生活方式。 2、搬迁管理方面。个别工作人员对政策法规理解把握不准，解释和思想工作欠力度；工作方法简单，易引起群众不满情绪；为了项目进度满足“钉子户”不合理要求，助长“不闹不得利，小闹小得利，大闹大得利”的歪风。 3、、执行政策法规方面。同一搬迁项目因当事人签订协议时间不同，补偿标准可能不一样的现象，被搬迁人不管项目建设时间、市场等因素，只考虑自己比别人少了而“想不通”，因而产生矛盾。 特点一，参与的拆迁工程项目多，涉及面广，涉及人员多。 特点二， 非正常渠道反映问题，把上访等非正常行为当做获取不法利益的手段。 特点三，调解、说服难度大。核心是经济利益的冲突，由于当事人有不同的要求，国家利益、集体利益、个人利益很难沟通协调。 三、化解征地搬迁矛盾的工作举措，好的做法和工作遇到的难点、薄弱环节及意见、建议。 1、建立让被搬迁户有机会、有地方说话的渠道机制。安排熟悉搬迁政策的专门人员接待被搬迁户，耐心地做解释工作。相当一部分被搬迁户道听途说一些小道消息，亲信谣言，找到相关部门指责工作人员，容易激化情绪。针对这一类被搬迁户，就是要专人负责接待解释，做通做好这项棘手的工作。 2、加大搬迁政策宣传力度，增加搬迁工作的透明度。我镇做的比较好：一是搬迁前向被搬迁户宣传相关法律法规及搬迁政策，还将相关法律、法规及政策张榜公示，并把资料装订成宣传册发放给被搬迁户，告知他们应享有的权利，同时告诉他们应尽的义务，要服从城市规划建设需要，顾全大局，按时完成搬迁；二是做好法律法规、政策的解释及被搬迁人的思想工作，对一些所谓的“钉子户”要耐心解释，政府的搬迁是从公共利益