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基于城乡统筹的农村土地流转问题研究 摘要：土地流转是推进城乡统筹发展、实现农业现代化的必然产物。目前，中国农村的土地流转面临制度和农民自身两大根本制约因素。推进城乡统筹发展，创新农村土地流转制度应建立完善农村土地流转的相关法律和制度，充分发挥市场在土地流转中的作用，同时建立完善农村社会保障制度。 关键词：城乡统筹；农村；土地流转 中图分类号：f321.1 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）27-0044-02 城乡统筹发展是科学发展观的主要内容，也是全面建设小康社会的重要决策。土地是农业发展中至关重要的因素，土地流转是发展现代农业、实现土地规模化、调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。目前，集中居住和集约经营成为农村农业发展的大趋势，城乡统筹发展必然带来农村住房环境建设和土地流转的重新建构，必然要求农村土地的加速流转。 一、城乡统筹与农村土地流转 1.城乡统筹。城乡统筹就是城乡互动发展，以实行城乡发展双赢为目的发展格局。城乡统筹是在中国特定的工业化和城镇化进程中，统一规划城市与乡村经济社会的发展，特别是针对城乡关系失调的领域，通过制度创新和一系列的政策，理顺城乡融通的渠道，填补发展中的薄弱环节，为城乡协调发展创造条件。城乡统筹发展的目标是实现城乡一体化。统筹城乡发展包含两个方面的内容：一是城市与乡村无障碍的经济社会联系，二是农村地区