从形式到实质：网络发言人制度还缺什么？.docVIP

从形式到实质：网络发言人制度还缺什么？ 　　当下从中央到地方的各级政府部门包括一些企业均纷纷设立网络发言人。其主要职责在于应对日益演变的“网络政治”。作为传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，网络发言人制度的背后实际上有一个完整的团队，其工作流程主要包括网络信息的收集、整理、汇报、交办、回馈。网络发言人一般是由各地区、单位的班子成员或中层领导担任，或者由政府各职能部门挑选工作人员代表政府发言。其形式主要是通过发帖、跟帖的形式对网民发布的帖子进行跟踪回复，旨在通过网络及时、准确地发布权威信息。　　这一制度的诞生背景主要是为了有效应对近年来普遍出现的网络舆情偏激、失范现象。在近年来发生的网络群体性事件中，经由网民传播的信息与传统媒体发布的信息之间存在着巨大差异，但最终呈现的事件图景大多证实当初网民对事件的质疑是合理的，其中折射出来的问题是国家赖以建立其合法性的诸多价值观在传统媒体与民众间并未取得一致。因此，设立网络发言人，不仅是因为其本身可以作为传统媒体新闻发言人的一个补充，以政府信息传播替代人际和群体的信息传播，更有效地实行政府信息公开，更是因为只有在一个有助于信息公开并利于言论表达的环境中，才能有利于促进社会信息资源的共享，切实保障人民的知情权。这从近年来中央和部分省市领导主动上网与网民互动交流的行为带来的良性结果中也能得出结论。这种基于平等对话的“亲民”行为对于网民情