绵阳行政效能监工作.docVIP

PAGE PAGE 1 绵阳行政效能监察工作 简 报 第18期 中共绵阳市纪委行政效能监察室　 2011年9月8日 行政效能监察工作调研成果之五: 围绕中心搞监察 突出“三抓”出效能 “三年重建，两年基本完成”这是地震特大灾害后，党中央、国务院、四川省委、省政府对灾区广大干部和广大人民的要求，面对一个又一个巨大的困难，如何才能保证不负众望，科学重建、阳光重建，又好又快地完成重建任务呢？绵阳市纪委监察局充分发挥行政效能监察职能作用，从健全完善工作机制入手，突出“三抓”，不断加大工作力度，切实转变工作作风，狠抓工作落实，为推动灾后重建和创建全国文明城市，促进经济社会又好又快发展提供了纪律保障。 抓制度建设 规范行政效能监察工作 俗话说：“不以规矩就不成方圆”，任何工作都必须有制度来规范，来约束。市纪委监察局行政效能监察室自2009年成立以来，为规范行政效能监察工作，一是逐步建立了行政效能监察制度。先后下发了《关于加强行政效能监察工作的意见》，出台了《行政效能监察实施办法（试行）》、《绵阳市行政机关首问负责制》、《绵阳市行政机关限时办结制》、《绵阳市行政机关责任追究制》、《绵阳市行政效能投诉处理办法》、《绵阳市行政效能告诫办法》；二是逐步完善了行政执法行为规范、过错责任追究等规定。制定了《实施行政执法责任制的规定》、《关于损害“工业强市”软环境行为责任追究暂行规定》、《绵阳市创建全国文明城市工作问责暂行办法》、《绵阳市城乡环境综合整治工作行政问责暂行办法》等规章制度，设计制作了《行政效能告诫书》、《行政效能督查通知》，县市区也陆续制定了机关工作人员行政过错责任追究相关办法；三是建立了行政效能评价制度，制定了《行政效能绩效考核办法（试行）》，规范了行政效能绩效评估操作规程；为详细界定行政效能监察工作目标考评的内容和范围，明确各部门的职责及目标考评标准，结合绵阳实际制定下发了《绵阳市县市区、园区及市级部门行政效能监察工作目标考评实施办法》。《实施办法》得到了省纪委监察厅的充分肯定，并以《四川行政效能监察工作简报》向全省进行了推广介绍。四是制定了一系列规范政务公开和电子监察的操作办法，如《政务公开监察（考评）细则》、《行政效能投诉处理办法》、《行政审批电子监察办法》。通过狠抓行政效能监察工作制度建设，一方面规范了行政效能监察工作，另一方面有效地促进了行政管理工作的效能提升。 抓专项监察 促进经济社会又好又快发展 为确保北川县因灾失地农民安置工作顺利进行，2009年绵阳市委、市政府安排69个市级部门对口帮扶北川县五个极重灾乡镇、84个重灾村7718户、24058名受灾群众。市纪委监察局在认真履行帮扶职责的同时，安排了专人负责对22个市级部门开展帮扶工作情况进行督促。同时还安排了专人会同相关单位一起深入北川对五个重灾乡镇因灾失地农民宅基地落实、农房重建、安全越冬、基础设施配套建设等有关工作进行专项督导。2010年市纪委监察局先后多次深入平武、北川、安县、江油、三台部分乡镇就城房和农房重建的规划布局、城乡居民住房重建进度、重大项目实施等情况开展专项督察。2011年上半年全市共开展城镇住房灾后重建进展情况专项监察81次，提出整改措施87条，纠正问题98个。现在，走进灾区，最漂亮的是民居，最坚固的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。开展灾后农房、城房重建专项监察，有力地推动和促进了我市农房、城房恢复重建工作，保障了群众住有所居。 航空新城、空气动力新城、科学新城、双汇食品工业园、川渝中烟绵阳烟厂灾后易地重建、丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地建设等，是绵阳灾后重建重大项目，为保证工程质量和工程进度，市纪委监察局发挥效能监察的职能作用，组织有关部门成立联合督查组，先后多次召集相关部门进行专题研究协调，深入项目建设现场，为项目工程建设排阻清障，督促食品产业推进办每周报告一次工程进度情况。在市委、市政府领导下，在各部门的大力支持下，经过纪委监察局的督促，双汇食品工业园项目、川渝中烟绵阳烟厂灾后易地重建项目建设进展顺利，按预定时间顺利投产，航空新城、空气动力新城、科学新城、丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地建设进展顺利。开展重点产业项目建设专项监察，有力地推动和促进了绵阳经济又好又快发展。 作风是旗帜、是形象，关系人心向背，关乎执政形象。作风建设是党的建设的永恒主题。为了提高工作效能，增强执行力，自2009年以来，绵阳市委连续3年在大年收假的第一天或第二天召开全市领导干部大会，强调作风纪律，安排争先创优活动。按照市委的统一要求，市纪委监察局以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，采取全面检查、重点督察、明察暗访等方式，严格落实“三项制度”， 严肃纠正和查处违法和不当行政行为。先后制定下发了《