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三峡升船机施工安全管理的研究 　　摘要：安全管理作为三峡升船机施工管理中至关重要的工作，对保障三峡升船机施工过程中的安全有着重大的意义和作用。本文简单阐述了三峡升船机施工安全特点，在此基础上提出了三点具体的控制措施，即构建完善的安全组织机构；建立立体交叉作业的协调管理机制；健全施工人员安全培训教育体系。 　　关键词：三峡升船机 施工安全特点 控制措施 　　三峡升船机是目前世界上技术难度和规模最大的升船机，其施工特点决定了项目的施工风险程度高，安全问题较多。由于事故隐患较大，致使三峡升船机及现场多次发生事故及险情，因此有必要对三峡升船机的施工特点作出分析，并提出相关有效控制措施。 　　一、三峡升船机施工安全特点 　　三峡升船机施工的全过程具有以下主要安全特点： 　　（一）个人习惯性违章屡禁不绝 　　原因是作业队伍较多，各队伍安全意识和技能存在差别。民技工队伍一般经简单培训后上岗，经岗前培训后，虽技能有所提高，但是安全意识较淡薄，难以杜绝个人违章；另一个原因是劳动秩序差、流动性强，安全操作技能参差不齐，违章行为屡禁不止，安全监控难度较大。 　　（二）塔柱内部结构复杂、高危部位多 　　塔柱内部结构复杂，高危部位多，存在高空坠落、物体打击、火灾、触电、特种作业伤害、人员疏散困难等危险因素和安全风险。随着塔柱筒体不断上升，现场的施工环境不断发生变化，土建与金结工序转换频繁，转换过程中易出现安全措施和监管空档。原先安全的部位，很快就可能变成新的不安全部位，安全环境动态变化较快。 　　（三）立体交叉作业问题突出 　　不同工程土建的一期与一期、一期与二期、土建与金结安装等诸多部位同时施工，因而造成大部分施工部位存在多层立体交叉作业，上下交叉作业问题突出，物体打击、高处坠落隐患是主要的安全问题之一。 　　（四）设备安装和运行安全风险大 　　升船机塔柱施工过程，现场包括有4台固定建塔、2台可行走建塔、4台自升式布料机、4台载人升降机、16台安装平衡重轨道用的电动葫芦及吊挂平台、4台安装齿条螺母柱用的卷扬机及吊挂平台、2台安装纵导向导轨用的提升设备及吊挂平台等特种设备和非标设备。 　　二、三峡升船机施工安全管理控制措施 　　（一）构建完善的安全组织机构 　　安全组织机构在安全管理中起着重要的作用，只有完善的安全组织机构才能保证安全管理的相关制度与措施得以顺利落实，笔者根据三峡升船机施工安全特点，对参建各方的组织机构的建设给出了建议，并重点提出了沟通协调机制。 　　1.建设单位安全组织机构 　　三峡升船机建设单位设立安全生产管理委员会，管理安全生产工作。安委会主任由机电工程局局长担任，副主任由副局长担任，成员由各部门主要负责人以及各项目部、安委会办公室副主任组成。安委会下设办公室，安委会办公室设在工程管理部，工程管理部主任兼任办公室主任，安全主管担任办公室副主任，成员由职能部门及各项目部安全工程师组成。 　　2.监理单位安全组织机构 　　三峡升船机项目监理单位的项目总监为安全生产第一责任人，安全文明环保组负责日常的安全管理工作，电气组、土建组、金结组在主管安全的副总监的协调下配合安全文明环保组组织实施。通过分解安全管理工作的全部要素，明确各层级人员的安全职责，层层深化，将安全责任落实到每一个成员，营造出“安全生产，人人有责”的氛围。 　　3.施工单位安全组织机构 　　三峡升船机施工单位的项目经理为安全生产第一责任人，项目部分管安全负责人、分管生产负责人以及分管技术负责人等配合组织实施；施工管理部负责日常的安全管理工作，施工过程中，班组长在施工管理部的指挥以及质量安全部、技术管理部的协调下保证现场安全文明施工。 　　4. 各方安全沟通协调机制 　　安全沟通协调属于组织沟通的范畴，组织沟通一般包括上行沟通、下行沟通、横向沟通和斜向沟通。三峡升船机工程可采用四者并行的协调沟通方式。 　　（1）上行沟通。为保证建设单位、监理单位和施工单位通过相关渠道与安全管理决策层进行信息交流，建立上行沟通渠道。在日常施工管理中，主要依赖层层传递。特殊情况下，为减少中间沟通的层次，让班组工人与安全管理决策者直接对话，建立越级传递机制，沟通的主要方式为安全会议。 　　安全会议由安全管理的上级（如项目经理、安全副总、安全总监等）组织下级（如施工班组负责人）召开，对安全生产、消防安全和文明施工各项管理工作中存在的系统性问题进行研讨，根据下级的请示汇报和建议申诉制定对策；同时对交叉施工班组可能对相关方造成的安全影响进行评估，协调解决交叉作业中的相互影响，降低安全风险。 　　（2）下行沟通。为保证建设单位、监理单位和施工单位领导对下级员工进行的安全信息及时准确传达，完善下行沟通渠道。下行沟通主要体现为安全教育培训、现场安全检查以