（毕业学术论文设计）-金融中国外汇管理体制改革研究.docVIP

PAGE w 金融中国外汇管理体制改革研究 中国外汇管理体制改革研究 　　摘要为了加快中国外向型经济发展以及中国经济与国际经济接轨在1994年外汇体制改革成功的基础上又进行了一系列新的外汇体制改革并取得了圆满的效果本文认为今后中国外汇管理体制改革的主要方向将是逐步推进资本项目可兑换、推行比例结汇形式的意愿结汇制、建立符合国际规范的外汇市场、扩大中国金融业的开放程度、完善国际收支申报体系和法规确保中国经济真正融入国际经济主流 　　1994年初中国加大了外汇管理体制改革的力度实施了“银行结售汇制、汇率并轨、建立银行间外汇交易市场”等一系列重大改革举措并于1996年11月取得阶段性改革成果――顺利实现了人民币经常项目可兑换与国际货币基金组织协定第八条款基本吻合受到了国际货币基金组织的高度评价近几年中国外汇管理体制又进行了新的改革制订和出台了一系列新的举措为中国经济发展和对外开放作出了巨大贡献一、近几年中国外汇管理体制改革的主要做法 　　1.确立了对资本项目进行管理的新方针 　　1996年11月实现了人民币经常项目可兑换后中国外汇管理原则及其内容相应发生了重大变化即由可兑换前的侧重于外汇收支范围的严格审批转为对交易真实性进行审核外汇管理的方式由事前管理、直接审批改为事后监督、间接管理的模式这就是说凡是经常项目下的交易只要单证齐全、真实可靠就可以不受限制地对外支付货款及运、保、佣费用按照国际常规和改革顺序一国实现经常项目可兑换后应继续进行资本项目可兑换的改革不过中国并没有急于求成鉴于中国仍然是发展中国家的国情以及20世纪80年代以来拉美等发展中国家脱离实际过快开放资本项目造成外汇流失、频繁发生金融危机的事实中国审时度势适时提出对资本项目进行管理的新方针并在1997年1月14日新发布的修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》中进行了明确规定“国家对经常性国际支付和转移不予限制……对资本项目外汇进行管理”在市场机制不健全、外汇资源相对稀缺的条件下中国作出对资本项目进行管理的决定无疑是正确的和及时的随即而来的亚洲金融危机证实了这一点 　　2.构建宽松的外汇环境 　　中国外汇管理体制改革的一个基本出发点是为中、外资企业及个人创造一个良好的外汇环境促进国民经济的正常发展和对外开放的顺利进行本着这一原则近几年中国外汇管理当局努力抓了这样几项改革一是于1997年1月1日起开始进行远期银行结售汇试点为企业提供规避汇率风险、降低交易成本的保值手段；同年10月15日允许符合一定条件的中资企业开立外汇帐户保留一定限额经常项目外汇收入二是增加外汇管理的透明度、公开性1999年5月28日中国外汇管理当局开通了国际互联网网站内容包括全部现行外汇管理法规、业务操作指南等三是各地外汇管理部门努力提高服务水平不断探索开办了“红色通道”、“首问负责制”、“免费咨询电话”等新的服务项目为中、外资企业和个人提供优质服务四是在个人因私用汇方面也在真实性需求的基础上逐步向便捷宽松的方向发展1994年个人出境旅游只能换购60美元1996年提高到1000美元1997年再次提高到2000美元五是于2001年初允许中国境内居民从事B股投资为国内持有外汇的居民提供了新的投资渠道 　　3.完善外汇市场建设 　　1994年4月4日设在上海的全国统一的外汇市场――中国外汇交易中心正式运行从此中国外汇市场由带有计划经济色彩的外汇调剂市场发展到符合市场经济要求的银行间外汇市场的新阶段中国外汇交易中心以卫星和地面通讯网络为媒体通过计算机网络形成覆盖全国37个分中心的外汇交易联网系统各交易中心主体是银行各银行的交易员每天通过网络进行结售汇头寸交易为银行提供交易、清算服务保证结售汇制度下外汇资金在全国范围内的合理流动为了进一步完善外汇市场建设1996年12月2日中国颁布了《银行间外汇市场管理暂行规定》就银行间外汇市场组织机构、会员管理和交易行为等作出规定1997年2月12日中国又决定中国外汇交易中心与全国银行间同业拆借中心为一套机构、两块牌子1998年12月1日中国外汇管理当局宣布取消外汇调剂业务并相应关闭各地外汇调剂中心全部境内机构的外汇买卖包括外商投资企业的外汇买卖均纳入银行结售汇体系中使银行间外汇市场更加统一规范进一步发挥对外汇资源配置的基础性作用 　　4.积极推进金融业的对外开放 　　1981年中国批准设立了第一家外资银行――南洋商业银行蛇口分行1985年中国允许在厦门、珠海、深圳、汕头和海南5个经济特区设立外资银行1990年为配合浦东开发中国批准上海对外资银行开放1992年中国批准大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、广州等7个城市对外资银行开放但总的来看金融对外开放的步伐较为缓慢从1996年起中国加快了金融业对外开放的速度1996年12月2日中国允许设在上海浦东、符合规定条件的外资金融机构试