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借鉴视角下温州社区教育志愿者队伍建设的研究 　　【摘 要】文章从社区教育志愿者对于社区教育的积极贡献入手，阐述了温州社区教育志愿者队伍建设的现状，分析了其存在的问题，以借鉴发达国家和发达地区社区志愿者经验为视角，来思考温州社区教育志愿者队伍建设的对策――积极确立社区教育志愿者的“引人”机制；积极建立社区教育志愿者的“入驻”机制；完善社区教育志愿者队伍管理制度；给予社区教育志愿活动强大的经济支持。 　　【关键词】社区教育；志愿者；队伍建设 　　【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号2015 　　【收稿日期 　　【基金项目】2013年温州市社会科学规划课题，课题编号为13wsk233 　　【作者简介】孙文袭（1976―），女，浙江温州人，硕士，温州城市大学经管学院副院长，讲师，研究方向为成人教育管理理论。 社区教育福泽全民，贯穿摇篮到坟墓，人生的各阶段，以其涉及学习、工作与生活等360度特点，为人们所重视和支持，得到社会各界大力推动，也因此产生了一支数量可观的社区教育志愿者队伍。所谓社区教育志愿者，是指在关注人们生活质量提升的新民生时代，以自己的专长推动“学在社区、教在社区”的工作，无偿服务于社区教育的特定群体，对于社区教育发展有着非常重要的作用。 　　课题组从社区教育志愿者对于社区教育的积极贡献入手，阐述了温州社区教育志愿者队伍建设的现状，分析了其存在的问题，以借鉴发达国家和发达地区社区志愿者经验为视角，来思考温州社区教育志愿者队伍建设的对策。 　　一、社区教育志愿者对于社区教育的积极贡献 1满足社区居民人生各个阶段和360度的教育需求 　　2014年初，课题组对温州各个社区，从学前教育、中小学生、青壮年到老年等的各个阶段的社区教育需求做了调查，问卷显示，各个年龄阶段对于社区教育的需求超过了90%以上；需求内容有涉及学生课程辅导、文学艺术等学习需求，有健身体育、厨艺等生活上的需求，还有一些工作技能提升等需求。来自于社会各领域的志愿者，他们各有所长，以自己专业所长服务于社区教育，能很好地满足社区居民人生各个阶段和360度的教育需求。 　　2弥补社区教育师资数量的不足，完善社区教育师资结构 　　目前，温州各个社区院校的专职教师队伍和管理队伍的人员严重不足。建设和加强志愿者队伍，能够极大地弥补社区师资数量上的不足，各行各业、各个领域的志愿者队伍也能极大完善社区教育师资结构，从而满足社区居民人生各个阶段和360的教育需求。 　　3缓解经费不足问题，推动社区教育持续发展 　　温州市教育局2012年工作报告中指出，2012年温州市社区教育经费投入1 597万元，比2011年增长了442万元，为社区教育工作开展提供了基本保障。但与上海、宁波等社区教育发达地区相比，社区教育经费投入存在相当大的差距，2013年温州市人均社区教育经费投入仅有0.55元，从全市整体上来看，目前社区教育经费还未纳入正常的财政预算，社区教育经费投入低于国家规定的人均至少2元的标准。社区教育经费的不足尤其需要有一批不求经济回报的社区教育志愿者投入，使社区教育事业不受经费限制持续发展。 　　二、温州社区教育志愿者队伍建设的现状和问题 据温州社区教育指导中心数据统计，截止2014年1月，温州市区社区教育机构197个，其中社区大学1所，社区学院3所，社区学校28所，社区分校165所。社区依托志愿者开展各种类型的社区教育活动。如温州梅泉社区在茶山高教园区，依托社区大学生志愿者，为社区居民提供多种类型社区教育活动。比如：通过“梅泉讲坛”向社区成员宣讲各种知识，针对社区育龄妇女的“贴心娘家”活动，为女性提供心理辅导、健康培训等教育服务；为社区老年成员提供太极拳、健身操、舞蹈等健身服务。温州丁桥社区联系了大学生志愿者，在暑期为社区学龄少年安排了课程辅导班，辅导暑期作业，巩固复习课本知识 。景山社区依靠温州市璀璨义工队、瓯海公益服务中心支持，成立“第二课堂”，为社区低保贫困户、农民工子女做课后辅导班和户外实践，使孩子们有一个充实而快乐的童年。洪殿社区的柒零叁网青年志愿者联盟，为社区内外的新温州人做“温州话”公益培训。 　　温州社区教育志愿者队伍满足了社区成员对于社区教育的一些需求；但是在关注生活质量的新民生时代，温州志愿者队伍建设发展水平与居民的社区教育需求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面： 　　1社区教育志愿者队伍数量少、结构不合理，社区教育受益面狭小 　　“美国、加拿大、英国、德国、新西兰、北欧、巴西和我国香港参与志愿服务活动的人数与总人口的比例分别为56%、31%、48%、34%、48%、35%、50%和20%。2002年，中国的志愿者只有8 000多万人，约占人口总数的7