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会计部门进一步做好厉行节约节能减排工作业务的探讨
会计部门进一步做好厉行节约节能减排工作业务的探讨
【摘要】开展全民节约节能行动,关系到我国经济社会的持续健康发展,关系到人民群众的切身利益,体现全民族的文明素质。从我做起,从现在做起,把节约节能变成全体人行干部的自觉行动。本文主要根据本单位实际情况,就会计部门进一步做好厉行节约、节能减排工作业务做一些探讨。
【关键词】会计 节约节能 业务探讨
近年来,国家进一步强化节约节能工作,在国家“十二五规划”中明确提出了节能减排的目标,要求各单位、各部门要切实采取有效措施,贯彻落实科学发展观和国家十二五规划提出节约节能的具体要求,为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。为此,人民银行把节约、节能减排工作摆在更加突出的位置,并制定了各种工作方案和措施,落实节约、节能减排工作,推进节约型机关建设。会计部门作为人民银行财权管理部门,应充分发挥综合管理职能作用,从实际出发,在认真开展调查研究的基础上,通过进一步完善会计信息系统建设、完善内控制度、加强监督管理和宣传教育,协调配合相关部门落实好有关制度,用好管好有限资金,发挥最大效益。本人认为主要应做好以下几个方面工作:
一、完善会计信息系统建设,加强会计分析,挖掘可节约节能点
(一)建立完整高效的会计体系,提高会计核算业务集约化程度,促进资源整合
现今人民银行会计信息体系不尽完善,会计核算层次多,账务组织分散,主要有会计核算ABS、国库核算TBS、财务综合管理系统、会计报表系统、财务报表系统、固定资产管理系统等,这些系统分布在不同科室,相互物理隔离,数据又相互交差,且要配备多套人员和设备进行作业,这样不仅占用大量人力和设备资源,而且效率低下,增加相关成本支出。因此,有必要对各系统进行整合,融合成一个完整的会计体系,努力实现一套程序、一套人马就可完成各项会计业务,实现物理连接,数据共享,各类报表数据总行通过系统可直接生成,减少层层上报汇总环节;同时,可借鉴各大商业银行的做法,建立全国数据中心,减少会计核算层次,实现扁平化管理,使各省会中支、各地市中支、各县市支行均成为总行的前置终端,这样就可节省大量的人力、设备和行政成本支出。
(二)建立一套科学有效的会计信息加工系统,从中获得潜在节约节能点
人行的会计核算系统、国库核算系统、财务综合管理系统、会计财务报表系统、固定资产管理系统等只是对开展业务过程中使用的财产物质、劳动消耗和劳动成果等进行系统的记录、计算和分类整理,其作用仅仅实现会计核算功能,而缺乏相应的管理分析功能,对会计信息加工主要是以人为主观分析为主。没有科学的分析方法,无法有效地获得系统的会计信息,从中更无法直接获得有利于节约节能的信息。因此,要使会计信息发挥更大的作用,就要求建立一套科学有效的会计信息加工系统,采取科学的核算方法对会计信息进行加工处理,保证会计数据资料能够成为一个有序的整体,揭示经济活动的规律,从中挖掘可节约节能点,并提出改进措施,达到节约成本的目的。
(三)建立一套行政成本与效益评价系统,合理匹配各类资源,提高使用效益
目前人行内部各部门出于部门利益考虑,均要求配置最好的设备、拥有更多的人力资源、享用更好的福利等,尽可能占用更多更好的有利资源,而从不关心行政成本是否合理、各种资源是否能充分利用而发挥出应有的效益,对财务资金的使用有时更是大手大脚,相互攀比,不计成本,造成极大的浪费。在目前财务经费紧张形势下,人行急需建立一套有效的行政成本与效益评价系统,加强对各种资源使用效益的评估,促进各类资源有效合理分配,把有限的人力物力花在刀刃上。
二、完善内控制度建设,加强源头控制,为节约节能工作提供制度保障
(一)完善预算管理制度,实现科学化、精细化管理
预算管理要发挥主导作用,从被动保障到主动引导,要保证财务资金真正用到央行履职上,财会工作原有的服务监督职能应逐步向综合管理职能转变。为提高资金使用效益,应采取“谁花钱、谁负责”的机制,由各个业务部门负责人来编制预算,财务人员来进行审核指导。同时要求各部门细化部门预算,特别注重项目效益,从而改变“拍脑门”进行预算编制的情况。在预算执行方面,强调预算执行的严肃性,并将预算的执行情况与领导干部履行职责能力挂钩,年度考评实行一票否决。
(二)完善资产管理制度,提高资产使用效益
一是制定办公设备配置标准,提高设备配备的科学性和合理性,提高使用效益。各级行应根据不同业务和办公需求,分清业务用机和一般公务用机,建立相应的等级配置标准,合理配置相应设备,避免功能闲置和浪费。二是完善集中采购管理制度,提高集中采购效益。目前总行和省会中支均设有专门的集中采购部门,可充分发挥这些专业部门的职能作用,对于集中采购范围内的物品应由总行或省会中心支行实行定点供应商集中采购。每年由总行或省会中
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