- 1、本文档共95页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
济南大学-王冰洁财政与税收-通选课课件-财政与税收-第一章导论
1.2 市场经济与公共财政理论 2.公共财政是为市场提供公共产品的财政,它是与市场经济相联系的,仅存在于市场经济之中,顺应市场经济的潮流。 我国财政模式和思路也应予以根本变革,从为自我服务转变到为市场提供公共产品上来。 1.2 市场经济与公共财政理论 3.公共财政是弥补市场失灵(效)的财政。公共财政是以市场失灵(效)为前提的,其活动范围不能超出市场失灵(效)的范围,否则会有损于市场效率的发挥。 同时,这也意味着凡是市场不能有效发挥作用的地方,财政就应该充分发挥它的作用。这在我国就是一个财政的退出“越位”与弥补“缺位”的问题。 1.2 市场经济与公共财政理论 4.公共财政的分配规模应由市场来决定。过大的财政规模会引起市场发展规模和速度不应有的压缩,而过小的财政规模则难以提供市场正常运转所需的各种服务和条件,这些都会对市场产生危害,因而财政分配规模应保持在市场所要求的适度规模上。 目前,我国财政的两个“比重”过低,已经不能满足市场发展的需要,亟待提高。 思考:财政的两个“比重”是什么? 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 财政收入/GDP 12.6 11.2 10.7 10. 9 11.6 12.6 13.9 15.0 中央财政收入/ 全部财政收入 22.0 55.7 52.2 49.4 48.9 49.5 51.1 52.2 资料:在有关谈论财政的文章中,主张财政收入占国内生产总值(GDP)的比重(他们主张提高到20%),提高中央财政收入占整个财政收入的比重(主张提高到60%)。 中国财政收入的两个比重(%)如下: 我国财政收入占GDP的比重,1999年为14%,2006年为18.79%,2007年以后突破20%。而发达国家为45%,发展中国家为25%,与目前我国政府履行职能的基本要求相距甚远。1999年中央财政收入占全国财政收入的比重为51.1%,而且目前世界多数国家都在60%以上,与我国的国情非常不适应。 1.2 市场经济与公共财政理论 5.公共财政具有非盈利性。在市场经济条件下,政府不能是盈利性的市场运营主体,不能参与市场的盈利竞争。借鉴这一点,我国财政就有必要逐步经营性、盈利性的领域退出来,还市场一个自由竞争的空间。 6.公共财政是由“公共”对之规范、决定和制约的财政。 1.3 财政的职能 一、财政职能的含义及其决定因素 (一)、财政职能的含义 所谓职能,是事物所具有的职责和功能。 财政的职能,则是指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济生活的重要手段所具有的职责和功能。 财政职能是财政职责与功能的统一。财政职责和功能是两个不同的概念。 1.3 财政的职能 职责是指财政作为政府经济行为应承担的基本职责和任务,它是国家职能顺利实现对财政活动的要求,解决财政“应该干什么”的问题; 功能是指财政所具有的基本能力,即说明财政“能干什么”的问题。 财政职能的实现过程,是国家按照其职能正常实现的要求,把握和运用财政的固有职责和功能的过程。 1.3 财政的职能 (二)、财政职能的决定因素 财政职能是财政本质的具体表现,它具有一定的客观性,反映了财政本质的客观要求; 财政职能又具有演进性,即在不同历史时期,不同社会经济条件下,财政职能及职能实现方式也不相同。 这种因客观条件不同而引起的职能变化,主要是由相应条件下国家职能的变化决定的。 1.3 财政的职能 因此,财政职能及其实现方式的决定因素是国家职能及其实现方式。 财政是政府的经济行为,它与国家有着本质联系。 财政职能本身便是政府职能的重要组成部分,因此,一定时期财政职能范围及职能实现方式总是随国家职能的变化而变化的; 1.3 财政的职能 同时,也只有围绕国家职能顺利实现的要求,来界定财政职能并选择职能实现方式,才能收到良好的财政行为效果。 1.3 财政的职能 二、我国财政职能理论的发展 (一)计划经济体制下的财政职能 我国传统财政学将财政职能定义为财政所固有的客观功能,它强调财政职能中财政能力方面,认为财政职能是客观的,是财政本身的客观要求。 据此,将财政职能界定为分配、调节和监督,并且认为,分配是财政的基本职能,监督寓于分配之中,调节是分配职能的派生。 1.3 财政的职能 (二)市场经济体制下的财政职能 我国财政界的理论工作者,在“借鉴西方市场经济国家财政职能理论的科学成分,形成与我国社会主义
您可能关注的文档
- 李春-大学生情绪管理.ppt
- 李镇西-班主任-主题班会-用心灵赢得心灵-ppt.ppt
- 材料作文“托尔斯泰”说幸福-ppt.ppt
- 材料作文“风可以吹起一张大大的白纸-却无法吹走一只小小的蝴蝶”阅卷手记(汤春耐).pdf
- 材料作文“马车越空-噪音越大”。.ppt
- 杠杆画图题练习带答案.--.-...doc
- 材料阅读doc.doc
- 材料物理2010第3章10.1-2-材料磁性来源与分类--110112.ppt
- 杨荣武生物化学原理-第一章-氨基酸.ppt
- 构建社 会 主 义和谐社会的几个重大问题.时代光华习题答案.docx
- 2024年秋新外研版英语三年级上册 Unit4 Fun with numbers Part2 Speed up & Fuel up 教学课件.pptx
- 2024年新北师大版数学一年级上册 第1单元 生活中的数 第7课时 快乐的午餐 教学课件.pptx
- 2024年秋新译林版英语三年级上册 Unit 7第2课时 Story time 教学课件.pptx
- 2024年新北师大版数学一年级上册 第2单元 5以内数加与减 第3课时 还剩下多少 教学课件.pptx
- 2024年秋新译林版英语三年级上册课件 Unit 4 第1课时 Cartoon time.pptx
- 2024年秋新译林版英语三年级上册课件 Unit 3第3课时 Wrap-up time& Assessment time.pptx
- 2024年秋新译林版英语三年级上册 Unit 4 第2课时 Story time 教学课件.pptx
- 2024年秋新译林版英语三年级上册 Unit 2 第3课时 Wrap-up time & Assessment time 教学课件.pptx
- 2024年新北师大版数学一年级上册 第4单元 10以内数加与减 第8课时 挖红薯 教学课件.pptx
- 2024年新北师大版数学一年级上册 第5单元 有趣的立体图形 第1课时 认识图形 教学课件.pptx
最近下载
- 机电一体化技术专业(五年制)人才培养方案(中职).doc
- 第六单元 追寻伟人足迹 单元任务群整体 教学设计 -2024-2025学年语文二年级上册统编版.docx VIP
- 记叙文阅读真题 郑州三年模考(20-22)(河南版)(解析版).docx
- 第3课《纹样的诞生》.pptx VIP
- (2023秋)北师大版二年级数学上册《一共有多少天》PPT课件.pptx VIP
- 2023江苏开放大学学前儿童健康教育第二次形成性考核作业.docx VIP
- 《公路盾构隧道设计标准》.pdf
- GB50316-2000 工业金属管道设计规范(2008年版).docx
- 部编版四年级语文下册《12 在天晴了的时候》PPT优质课件.pptx VIP
- 西北工业大学英语核心能力.docx
文档评论(0)