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入世后我国对外贸易救济的现状的研究 　　摘 要：随着经济全球化的发展，各国对外的贸易依存度不断提高。为适应全球经济的发展需要，世贸组织在这种背景下孕育而生，旨在促进全球贸易自由化。因此，作为促进贸易自由化的推动者，世界贸易组织禁止成员国使用关税和非关税等传统贸易壁垒。但同时又允许成员国使用贸易救济措施对国内产业进行保护，以维护公平的国际贸易环境和竞争秩序。 　　2001年，我国加入世界贸易组织。根据我国入世的承诺，我国需逐渐的降低关税水平，开放国内市场。因此，国外产品如潮水般开始涌进我国，给我国国内产业带来了一定的冲击和挑战，尤其是国外产业的恶意竞争行为甚至会对我国的相关产业造成灾难性的损害。入世以后，由于传统的关税、非关税壁垒等保护措施受到世贸组织规则的限制，我国只有采取反补贴、反倾销、保障措施等贸易救济措施来保护我国国内产业。 　　基于此，本文根据我国对外贸易救济措施的实施现状，分析研究其特点，并对其对国内产业的保护成效进行评价。最后，从政府和企业的角度提出了完善我国贸易救济制度的个人建议，以更加有效的保护国内产业，促进我国经济的发展。 　　关键词：贸易救济 反倾销 反补贴 保障措施 现状研究 　　一、我国贸易救济措施实施概况 　　自从1997年，中国对外发起第一起反倾销，截至2012年底，我国一共发起200起反倾销调查，占全球的4.73%，紧跟印度、美国、欧盟、阿根廷、巴西、澳大利亚、南非其后，位居世界第八位。我国采取的发补贴措施较少，这与世界各国很少使用反补贴措施的趋势一致。截至2012年底，我国一共才发起了6起反补贴调查，全球总共发起了302起，和智利、新西兰共同位居世界第八位。由于保障措施实施条件比较严格，我国至今只在2002年发起了一起保障措施，而全球总共发起了255起。可见我国保障措施的应用有待提高。 　　图1 反倾销折线图 　　资料来源：通过WTO反倾销数据整理 　　根据WTO反倾销数据统计，我国发起反倾销调查的数量变化以2001年12月我国加入世界贸易组织为界线，截至2012年底，我国总共发起了200起反倾销调查，其中约有170起是在2001年以后发起的，占总发起数量的85%。我国对外反补贴措施和保障措施均是在加入世界贸易组织后发起的。可见加入世贸组织以后，我国应用合法手段维护国内产业安全和正当权益的意识不断增强，也逐渐熟悉世贸组织的规则。 　　二、我国贸易救济措施的特点 　　1.我国贸易救济措施数量变化 　　自从1997年我国对产自美国、韩国、加拿大、的新闻纸发起第一起反倾销案以来，我国对外反倾销呈总体上升的趋势，这与我国遭受别国反倾销的总体上升趋势相一致。我国对外反倾销在2002年达到了最高峰，当年总共发起30起对外反倾销调查，全球总共发起315起，中国占全球总数的9.5%，紧随印度（81起）、美国（35起）其后，位居世界第三位。至此以后中国反倾销随着全球反倾销总数下降的趋势而下降。并在2007年到达拐点，仅发起4起反倾销调查，为入世7年来最低，同年全球反倾销总数也创历史新低，仅有165起，这和全球贸易环境的改善和各国达成的合作共识有一定的关联。但是，到了2008、2009年，我国对外实施反倾销的数量随着全球反倾销总数的急剧增长而上升。这主要与当年的全球的贸易环境恶化有关。2008年美国次贷危机引发的全球金融危机的爆发，全球经济开始萧条，各国为保护自身的经济利益，纷纷出台相关的贸易保护政策，保护本国产业，因此导致全球发起了贸易保护大战，全球贸易环境严重恶化。2008、2009年中国分别遭受外国的反倾销发起76、77起，占全球遭受反倾销总数的35.68%和36.84%，为中国遭受反倾销占世界总数比例第三、第二高，仅次于2007年37.58%.因此，中国为了维护国内产业安全和正当权益，当年发起的反倾销调查也相应的增加。我国发起的反补贴调查有三起是在2009年，一起是在2010年。这都与当年的国际贸易环境有关。 　　2.我国贸易救济措施实施产业分布 　　我国的对外贸易救济措施主要涉及化工、塑料橡胶、冶金、造纸业、纺织业等产业，大部分涉案产品为原材料性产品。其中化工产品占我国对外贸易救济措施总数的一半以上，其原因是我国的化工新材料业还是一个新兴的产业，基础还很薄弱，而国外的该产业已经发展的很成熟了。随着我国经济迅速发展，我国对于化工产品的需求也日益增多。同时，国外厂商为了尽可能多的占领我国市场，不惜采取低价倾销的手段进行不公平竞争。为了扶持我国的化工产业，保护其免遭国外产品的冲击，我国必须采取一定的贸易救济措施维护国内产业安全。根据世贸组织的相关数据统计，截至2012年底，我国对外发起反倾销共200起，其中化工产品116起，占58%；塑料橡胶业39起，占19.5%；造纸业13起，占