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积极稳妥推进土地管理制度改革——成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会发言摘登 2009-06-12 | 作者： | 来源： 中国国土资源报 | 【 HYPERLINK /xwdt/jrxw/200906/ 大 HYPERLINK /xwdt/jrxw/200906/ 中 HYPERLINK /xwdt/jrxw/200906/ 小】【 HYPERLINK /xwdt/jrxw/200906/ 打印】【 HYPERLINK javascript:window.close(); 关闭】 土地确权维护农民权益 北京大学国家发展研究院院长? 周其仁 成都经验对我们的学习具有全局意义。中国不是城就是乡，城乡问题解决好，就是国民经济问题解决好。我从成都的实践当中所获得的启示，主要有四点： 第一点，从科学发展观角度看，在城乡统筹、土地管理改革方面，一个重要的客观规律是级差土地收入。因为这个规律，中国逐步从计划体制转化社会主义市场经济体制，要充分认识和利用这个土地级差收益规律，为城乡统筹发展和国民经济发展服务。 第二点，农村土地产权改革的第一个内容就是确权。确权不仅仅确保集体所有制归属，而且要确保农户，不是确立一种资源的权利，而是确立农村所有资源，包括山林、耕地、建设用地、宅基地和所有土地资源和房屋的权利。成都在确权过程中，改革农村的治理结构，组建了村庄的平地会，在当地叫长老委员会。就是村