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以专项整治提升水的环境质量 　　近年来，苏州市吴江区坚持绿色发展，生态环境和安居宜居水平稳步提升，先后荣获中国人居环境奖、国家生态市称号。吴江西依太湖，历史上产业结构长期以纺织业为主，水环境质量是发展的突出短板。为贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，吴江启动实施喷水织机专项整治行动，全力提升水环境质量。 　　瞄准短板，形成专项整治共识 　　喷水织机是推动吴江纺织行业发展的功臣，但长期以来呈现“量大、面广、散乱”的特征，且不同程度存在回用率低、设备简陋、偷排漏排等问题。为实现水环境质量的根本性改善，吴江把喷水织机专项整治作为重要的突破口和发力点。 　　落实绿色发展理念。开展专项整治，既是大势所趋，也是形势所逼，必须全力以赴。去年，中央第三环保督察组进驻江苏，共移交给吴江3项重点整改项目和20件环境信访交办单，其中一半以上涉及水环境质量问题。省委、省政府启动实施“263”专项行动，行动方案明确指出，要大幅削减印染、喷织、化工等行业产能和企业数量。这为今后2～3年吴江补齐生态短板、改善环境质量指明了工作方向。吴江共有喷水织造企业3517家、喷水织机34万台，每天产生废水100万吨左右，相当于一年就排放了25个金鸡湖的水量。喷水织机企业普遍污水处理不到位，存在污水接管率低（20%）、污水达标率低（30%）、中水回用率低（10%）的“三低”情况，导致“牛奶河”“七彩河”甚至黑臭河道的出现。 　　破解资源要素瓶颈。开展专项整治，是倒逼企业减量提质，推动产业转型升级和可持续发展的关键举措。人多地少、环境容量先天不足是吴江的一个突出特征。吴江每平方公里GDP产出达1.4亿元，是全国平均水平的20倍；土地开发强度已接近30%的国际警戒线，每平方公里人口密度达到1400人，是全国平均水平的10倍以上；COD、氨氮、二氧化硫以及氮氧化合物等主要污染物的单位国土面积排放强度，均高出全国平均水平。资源与环境矛盾日益突出，严重制约吴江经济稳定发展。今年上半年，吴江织造行业亩均税收仅为2.22万元，明显低于丝绸纺织业的3.53万元，更低于全区平均水平的6.37万元。但是，其占用的土地面积达到了全区工业用地的四分之一，资源的占用和产出效益明显不匹配。 　　确保饮水用水安全。开展专项整治，实现水清河畅，让百姓既能下河游泳、又能喝上干净的水，这是最重要也是最基本的民生保障。吴江是典型的江南水网地区，拥有2600多条河道，56个省级保护性湖泊，水域面积占全区面积的22.7%。可以说，水与吴江百姓日常生活息息相关，水环境质量直接关系到群众的切身利益。同时，吴江也是下游上海浙江两地饮用水水源地，一旦因纺织废水排放导致断面水质超标，势必影响下游供水质量。 　　精准施策，打出专项整治组合拳 　　近年来，吴江多次开展喷水织机行业的专项治理，初步遏制了其对水环境的影响。但由于喷水织机行业属于纺织业的前端环节，门槛低、投资小、成本回收快，再加上近两年行情的回暖、利益的驱动，织机数量又迅速增长。为确保整治工作取得实效，吴江制定了科学合理的集中整治方案。 　　明确目标，统筹推进。对全区喷水织机情况进行全面准确摸底，赴浙江嘉兴等地进行专题调研。在目标制定上，从实际出发自加压力，计划从2017年到2019年，全区喷水织机总量从34万台减至23.8万台，确保减少30%以上；中水回用率提升至100%，实现废水“零排放”。在推进步骤上，按照先难后易的原则，明确第一年的淘汰数不少于40%，第二、第三年分别淘汰30%。同时，要求区镇制定具体方案，内容要细化到按照4∶3∶3的比例明确淘汰企业名单和织机数，并按照20%、40%、100%的目标明确中水回用工程布点计划、建成时间、接入企业清单和织机数量。在推进方式上，出台《关于开展吴江区“三水同治”工作的意见》，将工业污水、农业面源污水、生活污水的治理统筹推进，形成水环境综合大治理的强大合力，确保整治工作取得实效。 　　疏堵结合，精准发力。按照“属地管理”和“抓大不放小、治理全覆盖”的原则，对全区喷水织机企业进行精准分类整治。关停一批，降总量。依法关闭无备案、无环评手续、擅自开工建设的喷水织机企业，依法拆除企业内超过环评审批或备案数量的织机；对不符合国土、规划、环保等相关要求的企业，逾期未整治到位的一律依法关停。整治一批，促规范。有环评审批或备案的企业，必须接入集中式污水处理厂，对无法接入的予以淘汰，每台补助5000元。在环评审批或备案内的喷水织机，被评定为落后设备予以淘汰并核减相应备案数的，同样给予每台5000元的补助。仅这两项补助，吴江财政预计就要拿出3亿元资金。提升一批，减排量。2016年，吴江出台了“1+5”转型升级产业基金政策，鼓励企业加大技改投资，重点引进污染较少的喷气织机以及基本没有污染的经编织机。今年，还将进一步修