中外安全生产管控体系比较研究-农业工程学报.PDF

C y 创新中国 h t i e n i a c H o i S g n h - o T i e t ch o Industry Prom 中外安全生产管控体系比较研究 * ■　柳长森 1 2 2 　金浩 　陈健 * * * 　　1.中国科学院大学经济与管理学院　北京　100190 　　2.中国船舶信息中心　北京　100101 摘　要：本文提出安全生产管控体系的概念，运用比较分析的方法，对美国、日本和我 国的安全生产管控体系进行对比分析研究。首先把安全生产管理放在社会历史发展中，用 辩证的思想进行纵向比较分析，以清醒认识和把握我国现阶段安全生产工作的本质和规律； 其次将安全生产管控体系中的法律环境、政府监管、企业安全生产管理体系三大要素进行 横向比较分析；最后通过全面的比较分析，找出我国与发达国家在安全生产管控体系方面 存在的差距和对我国的启示，对进一步完善我国安全生产管控体系提出针对性的建议。 关键词：安全生产　安全管控　体系　对比分析 DOI:10.11842/chips.2016.01.002 一、 前　言 系统。本文运用对比分析的方法，将安全生产管理放 在社会历史发展中，以辩证的思想进行比较分析，再 改革开放以来，我国经济得到了持续、稳定、快 以美国、日本为对象，与我国安全生产管控体系中的“硬 速的发展，取得了举世瞩目的成绩，然而在经济高速发 件”和“软件”进行横向比较分析。最终查找出我国 展的背后，安全事故多发的不利局面长期得不到扭转已 经成为不可回避的突出问题。当前，严峻的安全生产形 在安全生产管控体系方面存在的差距，从中得到启示， 势同公众对生命安全的需求之间的矛盾凸显，公众希望 探讨如何立足我国现阶段的国情，改进和完善我国现 能尽快扭转安全不利局面的呼声愈发强烈。安全生产工 有安全生产管控体系，彻底扭转安全事故多发的局面， 作的好坏，直接关系到政府的公信力，关系到公众的