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农村实践科学发展观调查报告 　　　　深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。十七大以后全党全国掀起了学习实践科学发展观的浪潮，从党中央到地方党政机构以及各企事业单位都通过各种形式学习科学发展观的内容，并结合自身实际发现问题，分析问题，解决问题，认真实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，以实现工作进一步提高，再上新台阶。农村信用社正处于改革和发展的关键时期，落实和树立科学发展观，是农村信用社实现可持续发展的现实选择。科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，强调的是发展的科学性，基本要求是全面、协调和可持续发展。农村信用社的发展必须以科学发展观为指导，正确处理各种关系，把与时俱进与求真务实态度很好地结合起来，明确方向，突出重点，把握力度，促进发展的质量、速度、效益的统一，推动社会全面、协调、可持续发展。　　一、科学发展观的内涵及其具体运用　　科学发展观通常是指十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”起具体内容包括：第一、以人为本的发展观。第二、全面的发展观。第三、协调发展观。第四、可持续发展观。科学发展观的提出不仅丰富了我党治理国家的理论内容，同时对各项工作的开展都有极大的指导意义。国家的治理和发展要遵从科学发展观的指导，同时在平时工作中，各个部门和单位以及企业都应要贯彻和落实实践科学发展观，这样才能实现全面，协调，可持续发展。　　农村信用社自1951年，中国人民银行在第一次全国农村金融工作会议上做出了“大力发展农村信用社”的决定，而后在1957年底在全国成立农村信用社发展至今，已经发展成我国金融系统促进三农发展的中流砥柱。XX年末，全国农村信用社在原有基础上改制组建农村商业银行17家，农村合作银行113家，以县（市）为单位统一法人的联社1818家。农村信用社法人机构由改革前的35527家降至8348家，股金余额2224亿元，比1996年末增加2018亿元，比1979年末增加2220亿元。XX年起，新一轮的省级联社管理体制改革、农村中小法人金融机构兼并重组、引进战略投资和上市深化改革工作正在进行。可以说农村信用社已经进入高速发展的阶段。 　　现阶段的发展也是对农村信用一个至观重要的阶段，作为一个指导理论，我们有必要把科学发展观纳入我们的理论指导体系，并且要贯穿始终，从上到下，认真学习和实践科学发展观，在改革发展中发现问题，分析问题，解决问题，坚持以人为本，实现农村信用社全面，协调，可持续发展，更好的服务三农，为国家经济和社会的发展作出贡献。　　二、用科学发展观的思想指导农村信用社改革　　（一）农村信用社改革中存在的一些问题。　　（1）管理不够规范　　在这方面还存在：1、法人治理结构不完善。多年以来，农村信用社产权不明晰，法人治理结构不完善，管理责任不落实，成为制约农村信用社发展的一个核心问题。以法人为单位改革农村信用社产权制度，关键就是要农村信用社作为一个市场主体，实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。2、经营机制僵化和内控乏力。由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响，农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的毛病，难以实行有效的正向激励制度，相当一部分农村信用社处于粗放经营状态，员工素质普遍偏低，在很长一段时间一般都采取“接班”制度或“安排”制度。比如父亲退休了，由儿子接班，也有通过关系和推荐进入信用社工作的。另外农村信用社的服务网点一般都在离农村较近的基层，选拔员工的范围较窄和起点较低。这就导致农村信用社员工队伍文化水平参差不齐，服务水平不高。与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距，在同业竞争中处于劣势。在内控管理上存在着制度不健全、制度执行力差、风险控制力弱等问题。3、历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在金融风险仍然很大。这个问题也是农村信用社改革中急需解决的问题，我们必须清醒地认识到，农村信用社一些深层次矛盾和问题并未得到根本解决，风险状况也没有得到根本改善，今后改革发展的问题仍然不少。这主要表现在：农村信用社票据兑付条件“门槛”较高，“出门”困难，即使票据兑付后历史包袱仍然较重，不良贷款总量仍然很大，而且还有许多潜在不良资产没有反映出来；人均利润、资产利润率等指标较小而亏损面、亏损额仍然较大；拨备严重不足，抗风险能力尚未得到明显增强；农村信用社股金虽然增加很多，但是不少股金在本质上仍然是存款化股金，基础很不稳固；农村信用社在提足各项风险拨备后实际资本充足率仍然很低；内控制度很不健全，案件时常发生，潜在风险不容乐观。　　　（2）思路不够明确　　作任何事情都要先明确思路，只有这样才能达到做起来才能有条不紊，循序渐进，否则则不然。村农村信用社的发展历程来看，农村信