公共危 机管理印尼海啸事 件MPA案例分析(重庆大学).docVIP

陈管一班 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 7·17印度尼西亚海啸事件 案例适用课程 ： 公共危机管理 案例编写人 ： 陈 源 所 属 学 院 ： 公共管理学院 案例编写日期 ： 2014.4.20 公共危机管理管理案例分析 ——7·17印度尼西亚海啸事件 引言 2006年7月17日，发生了7·17印度尼西亚海啸事件。此次事件属于公共危机管理的典型自然灾害危机案例，在危机管理过程中，政府起主导作用，但表现不够成熟。总而言之，通过本次案例的分析，我们将清楚事件的前因后果，了解危机过程中政府的表现，并从中得到有益的启示，应用到中国的危机管理上来。 [关键词] 公共危机管理 印尼海啸事件 政府 案例正文 危机简介 名 称：7·17印度尼西亚海啸事件 地 点：印尼印度洋海域沿岸部分地区 时 间：2006年7月17日 结 果：嫌犯被击毙 伤 亡 情况：至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归 印尼海啸是指2006年7月17日印尼当地时间3时24分(北京时间16时24分)在印尼爪哇地区（南纬9.4，东经107.4）发生7.3级地震。震中距海岸线约180公里。HYPERLINK /doc/5797245.html太平洋海啸预警中心称，这次的地震触发了印尼爪哇岛、HYPERLINK /doc/5337582.html苏门答腊岛，以及澳大利亚HYPERLINK /doc/5430822.html圣诞岛和HYPERLINK /doc/6445683.html可可岛区域海啸预警。这次海啸，造成至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归。 截至7月17日傍晚，已造成当地至少80人死亡。 截至7月18日，HYPERLINK /doc/6478986.html印尼地震引发海啸已造成357人死亡，其中包括来自沙特、巴基斯坦、荷兰、日本和瑞士等国的７名外国人，另有数百人受伤，5400多人无家可归，３万余人被撤到地势较高的地方避难。此时记者证实，暂无中国公民伤亡。 截至7月19日，印尼政府部门称，海啸中本国遇难者人数升至531人，另有270多人失踪。 　　印尼缺乏预警系统导致悲剧重演，海啸死伤惨重。印度尼西亚HYPERLINK /doc/6506276.html副总统HYPERLINK /doc/6667848.html优素福·卡拉18日晚间说，国家救灾统筹机构18日已向遭受地震和海啸袭击的HYPERLINK /doc/5869167.html西爪哇HYPERLINK /doc/27353.html南部地区提供了约110万美元的紧急救济经费，以帮助地方政府迅速展开救灾工作。 海啸过后一片狼藉。截至7月22日，据印尼官方报道，海啸中印尼本国的HYPERLINK /doc/5914113.html死亡人数已达659人，另有330人失踪。 卡拉说，救灾行动主要由各级地方政府负责实施，中央政府将给予大力支持。他说，从目前的情况看，此次地震和海啸与2004年亚齐海啸相比，其HYPERLINK /doc/1812086.html损失程度小得多，被严重毁坏的房屋和建筑物也不是太多，灾民们可望很快返回家园。 印尼人民福利统筹部长巴克里等政府高级官员等18日赶赴灾区，向当地政府移交了大米、药品等救济物资。当时，共有1300多名印尼国民军士兵和数百名警察投入救灾行动，来自印尼国内各地的医疗小组也陆续抵达灾区。此外，联合国人道救援小组也已经抵达灾区，协助救灾行动。 海啸是一种具有强大破坏力的海浪。水下地震、HYPERLINK /doc/5395863.html火山爆发或水下塌陷和滑坡等大地活动都可能引起海啸。地震发生时，海底地层发生断裂，部分地层出现猛然上升或者下沉，由此造成从海底到海面的整个水层发生剧烈“抖动”。这种“抖动”与平常所见到的海浪大不一样。海浪一般只在海面附近起伏，涉及的深度不大，波动的振幅随水深衰减很快。地震引起的海水“抖动”则是从海底到海面整个水体的波动，其中所含的能量惊人。 海啸时掀起的狂涛骇浪，高度可达10多米至几十米不等，形成“水墙”。另外，海啸 波长很大，可以传播几千公里而能量损失很小。由于以上原因，如果海啸到达岸边，“水 墙”就会冲上陆地，对人类生命和财产造成严重威胁。 危机概况分析 危机的类型 1）危机类型：