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地方政府公共服务建设能力的研究 　　［摘要］ 随着我国政府从经济主导型向服务型转变，地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求，又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状，初步探讨提升公共服务建设能力的途径。 　　［关键词］ 地方政府； 公共服务； 服务型政府 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 16. 041 　　［中图分类号］D625 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）16- 0069- 02 　　 　　一、公共服务能力的概念及意义 　　 　　公共服务能力是指公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧。“政府的公共服务职能，就是提供公共产品和服务， 包括加强城乡公共设施建设， 发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业， 发布公共信息等， 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。［１］２００４年，国务院总理温家宝提出了政府公共服务职能的范畴，强调了服务型政府建设背景下对于政府公共服务能力的要求。 　　服务型政