区域经济发展中地方政府行为的研究.docVIP

区域经济发展中地方政府行为的研究 　　摘 要：本文立足于对政府行为内涵和芜湖市高新技术产业开发区现状的研究，通过分析高新区发展中政府行为的具体表现，发现其中存在的问题，有针对性的提出了促进高新区发展的政府行为建议。 　　关键字：政府行为；芜湖高新区；经济发展 　　一、政府行为的内涵 　　政府行为，是由行政机关所做出的行为总称，具有公共性和非营利性的特征。政府行为表现为政府与市场，政府与公民，政府与社会，政府与企业等多方面之间的互动行为。在政府与市场的关系中，政府最基本的职能是为市场提供稳定优质的发展环境，政府行为应当以尊重市场规律为前提。 　　局于有限的精力和水平，本文仅以安徽省芜湖市高新技术产业开发区的发展为例，研究当地政府在促进高新区的成立、成长、成熟过程中的行为，评述成绩，揭露问题，并为政府行为合理、合法实施提出建议。 　　二、芜湖市高新区发展中政府行为的体现与问题 　　高新技术产业园区源自上个世纪五十年代美国斯坦福研究园，80年代以来各国争相设立以科技带动产业发展为最根本特征的高新区，但基本都受到了政府行为的影响。 　　具体到芜湖市国家级高新区，其发展大致可以分为两个阶段，第一阶段是申报国家级高新区之前，当地政府行为是“输血行为”，政策倾向明显。主要体现在，第一，充分利用国家给予高新区的立法、财政、税收和人才支持，引进国有、民间资本和外资，使高新区在初期发展中形成规模；