工作做到大街巷 人民调解深入人心.docVIP

工作做到大街小巷 人民调解深入人心 ——　长沙市天心区城南路街道人民调解委员会申报材料 长沙市天心区城南路街道地处的南门口闹市区一带，有12个社区居委会、60多个企事业单位，有2、1平方公里、4万常住人口，年内人流量达千万人次。南门口人称“烂门口”，是长沙市有名的“闹事窝”。近年来随着辖区内亚洲第一轮“摩天轮”游乐场、新世纪体育文化中心、黄兴南路商业步行、139线路等文化、商业、娱乐场馆和公交车的建立、开业和通过，我地区成了一个“文化活跃、赛事频繁、商业繁华、交通便利、人员复杂”蓬勃发展中的老城区，同时也成了一个治安更加突出问题的地区。2002年以来，我街人民调解委员会以“服务群众，维护稳定，促进发展”为已任，广泛宣传、认真整顿、大胆探索、扎实调解，取得双赢的社会效益：受理纠纷359 起，成功调解348起，成功率为96.9%,制作书面协议301份，履行301起；辖区内无民转刑，无群体性上访，无纠纷引起自杀和无群体性械斗事件发生；街道综合治理工作位居全市前三名，综合目标考核名列全区前矛。 一、“条例”进入小巷深处，宣传工作做得广。 为了使调解工作进一步深入居民，得到更多群众的参与和支持，我们投入3万元，加大宣传力度，一方面大力开展培训，另一方面送“条例”下广场、下市场、下街巷。 一是开辟“条例”宣传一条街。我们将关于调解工作的意见、条例、规定及法释[2002]29号和受理调解工作程序等制成宣传牌，悬挂在来往人员多的燕子岭社区正街的墙面上，吸引了众多群众在茶余饭前来观看学习。二是组织一个月的宣传活动。2003年7月我们制定宣传月活动方案，翻印“规定”4000份，制作20条宣传横幅和标语，准备二个调解案例，组织一班人马下到12个社区、9个基建工地、5个商业及娱乐场组织宣传和现场模拟调解纠纷。三是设立一个露天庭审式调解庭。我们联合白沙井社区在娱乐场馆密集、人流量大的火炬塔广场设立了一个露天调解庭，不定期的举行纠纷现场调解，组织群众观看。4月16日开展了“邻里纠纷庭审式调解”现场会，活动有居民小组长、居民群众和街道社区调解主任及过往群众100多人参加。调解形式活跃生动，内容贴近生活，赢得到会者的阵阵掌声，深受居民群众的欢迎，使到会人员深受教育和启发。四是举行一次大型培训班。2003年4月3日至6日举行了为期四天的地区人民调委会、调解小组委员及信息员的学习培训班。61名调解员通过学习条例、扮演调解角色、制作调解协议书，较好地掌握了调解知识、程序和技巧。 二、“整顿”涉及诸多层面，基础工作做得细。 2003年我们以落实湘司发[2002]94号文件为契机，认认真真地全方位开展整顿工作，有力地促进了人民调解工作基础工作的完善。 一是健全网络。街道成立了人民调解委员会，设立了首席人民调解员，为30名调解委员颁发了聘任书，设置了社区、工地、市场（娱乐场）及企事业单位5个调解工作业务联系组。同时12个社区人民调解委员会、200多个调解小组和近300名信息员和21个企事业单位调解委员会是调解工作的落脚点。这样形成了一个横到底、坚到底的上下联动、信息互通的人民调解组织网络。二是优化队伍。根据思想政治素质好、道德品质好、文化素质好的“三好”和有热心、有爱心、有威望的“三有”原则，我们进一步优化了调解会组成人员年龄、文化、素质结构。三是完善制度。我们制定了学习、纠纷登记、报告、纠纷排查等内部管理制度，对外公开了主持调解流程图、当事人权利和义务以及主持调解人员名单。同时加大调解协议书规范化制作、管理，配备了专门的档案柜和管理员，方便群众查阅。四是加强指导。加大对社区和企事业单位人民调解委员会的指导、检查和督促的力度，参与他们的选聘大会，协同主持调解纠纷，共同起草制定调解协议书。 三、“机构”进入各个角落，组织创建做得新。 我们根据纠纷性质、发生地、发生时间及调解对象将受理矛盾纠纷的组织机构设置到群众看得见、摸得着的地方，以便及时排查、掌握及调解。 一是驻所社会矛盾调处中心挑大梁。3年来中心共受理各类矛盾纠纷２９８起，成功调处２８５起，成功率为95.6%;签定书面调解协议书２８５起，履行282起，占全街道调解纠纷总数的83%以上。2002年在街道和派出所的支持下，中心的阵地和内务建设不断加强和规范，有办公用房二间，面积近60平方米，设有接待室、调解庭、档案室及政务公开室四个工作区。中心实行黄振雄、黄龙辉等四人24小时值班制度，每晚安排人值班，通讯工具保持通畅，随叫随到，节假日无休息，主要负责接待和调解“110”报警后移送的各类纠纷，有时协同干警一道出警，当场能调解的就当场调解。二是调解工作流动站保重点。为了确保地区重点工程、全国性比赛及展览会顺利竣工和召开，我们安排懂业务、年纪轻的同志组成调解班子，进驻现场，全力以赴为重