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PAGE PAGE 1 对提高制度执行力的几点思考 晋城市食品药品监督管理局 樊林奎 今年是落实《惩防体系工作规划》制度建设年，按照市纪委《推进惩防体系制度建设实施意见》的要求，各单位要完善和修订反腐倡廉制度，要突出部门特色，做到更具体、更细致，更适应当前反腐倡廉工作的新需要。一时间，有关如何完善制度，提高制度执行力的问题，成为人们讨论的焦点。笔者认为，提高制度执行力，不仅需要党员领导干部的自觉自律，还需要科学的制定及严格的监督措施。为此，结合食品药品监管部门的实际谈几点粗浅的看法： 一、科学制定是提高制度执行力的基础。 食品药品监管是新事业、新部门，在制度建设上无所因袭，只能依靠自主创新。为增强制度的科学性、针对性和有效性，务必紧密围绕职能特点与工作实际考虑问题，以提高建章立制的质量和水平，使之科学合理、务实管用。 一是要针对部门实际建制。作为监督执法部门，保证依法行政、规范执法行为是制度建设的重点；我们监管的对象是食品药品安全，事关重大，责任意识与快速反应是建制重点；当前，正值机构改革与基础建设，人事与财经管理是建制的重点。 二要针对源头防范建制。“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患”。好的制度应起到“防微杜渐”、“防患未然”的作用，我们的制度建设应在加强预防上多做一些探索。比如，我局在日常执法中实行的“党风廉政信息反馈卡‘三随行’制度”（ 即