山地城市的泄洪系统规划与保障思路研究以重庆市主城区泄洪通道专项规划为例.doc

山地城市的泄洪系统规划与保障思路研究——以重庆市主城区泄洪通道专项规划为例 ? 56? 2011年8月 I?J之材 SichuanBuildineMate,.Is 2011年第4期 第37卷总第162期 山地城市的泄洪系统规划与保障思路研究 以重庆市主城区泄洪通道专项规划为例 孙黎 (重庆市规划设计研究院,重庆401147) 摘要:本文基于笔者多年从事城市规划的相关工作 经验,以重庆市主城区泄洪通道规划为研究背景,探讨了 山地城市泄洪通道规划方案制定的思路,方法,给出了重 庆市主城区泄洪通道规划的结果,并提出了一定的保障思 路,本文是笔者参与具体项目的理论升华,相信对从事相 关工作的同行能有所裨益. 关键词:城市规划;山地城市;泄洪通道;保障 中图分类号:TU992.01文献标识码:B 文章编号:1672—40l1(2011)04—0o56—03 1我国城市防洪现状及存在的主要问题 城市洪灾作为城市灾害的一大组成部分,一直备受关 注.城市防洪设施是城市基础设施的重要组成部分,主要 包括防洪堤,内行洪排水设施,水库及其他设施.同时, 完善配套的城市防洪排涝设施是城市经济持续快速发展的 重要保障.我国城市防洪排涝的基础差,尽管各城市都有 一 定的防洪设施,但真正有洪水时,并不能保障该市的生 命财产不受损害. 1.1城市防洪标准较低 世界各国对洪灾都比较重视,并积极采取了相应的防 洪措施,许多着名的大城市都设定了较高的防洪标准.如 波兰的大城市为1000年一遇,美国密西西比河为100— 500年一遇,瑞士为100—500年一遇,保加利亚为100— 200年一遇.而我国城市防洪标准却普遍较低,除上海按1 000年一遇防洪标准设计外,许多大城市如武汉,合肥等防 洪标准均不到100年一遇.更有一些城市,达不到国家的 防洪标准,如南宁市,其防洪标准应为100～200年一遇, 而现实却为7～8年一遇. 由于洪水的随机性,城市发展的动态性,人类对洪水 认识能力的局限性,工程防洪措施在合理的技术经济条件 下,只能达到一定的防洪标准.无论防洪标准定得多高, 都有可能出现超标准的洪水.防洪标准定得过高,不但不 经济,而且限于经济实力,也不可能完全实施,并不是防 洪标准越高越合理,但也不是标准越低越经济,若设计标 准过低,造成城市被淹的可能性就越大,造成生命财产巨 大损失的概率就越高.目前,城市防洪规划中,经济防洪 标准很少能做到真正合理. 1.2城市防洪工程不能满足防洪要求,防洪设施管理不善 城市防洪工程是城市可持续发展的重要保障,高标准 的防洪体系是保障生命财产安全的重要基础设施,也是加 快城市化进程的必需条件.我国的防洪工程设施底子薄, 施工比较简陋,更不能做到定期检修.许多城市的防洪设 施都遭到过不同程度的破坏,如天然岩石屏障开挖,防洪 堤上建房造屋,开渠引水,堤身中取土取石,从而使洪水 到来时,防洪设施无法开启使用.如四川射洪县城,由于 防洪堤长久失修,荒草丛生,致使1981年洪水决提80多 米,全城被淹. 1.3某些城市房屋建筑不符合要求 在历次洪水灾害中,均不免出现房屋倒塌现象.这是 因为这些房屋的材料不能适应洪水的冲击或者浸泡,虽然 现在大部分建筑都是钢筋混凝土建成,但仍有不少是砖木 结构.因此在易受洪水威胁的城市,要注意建筑的适应洪 水能力. 1.4城市规划上存在失误 对现代城市水灾研究的不足,对现代城市水灾成灾规 律的无知,往往造成城市规划上的许多失误,从而引起或 加重城市洪涝灾害.有些城市在做城市规划时,由于在该 市设防与否的问题上举棋不定,致使遭受重大灾害. 2山地城市防洪规划方案制定思路研究 2.1确定防洪标准 城市防洪标准关系到城市的基本建设负担和城市的景 观面貌,合理确定山地城市防洪标准是编制防洪规划的重 要环节.确定山地城市防洪标准的主要法规依据是《防洪标 准》(GB50201—1994),确定山地城市防洪标准的原则是保 护好大多数人民群众.防洪规划不仅应考虑当前山地城市 的保护,还要考虑未来山地城市的保护,即规划山地城市 的保护.需注意的是《防洪标准》中2.0.2条:城市可以分 为几部分单独进行防护的,各防区的防护标准,应根据其 重要性,洪水危害程度和防护区非农业人口数量,按规定 确定其防洪标准.该条为合理确定山地城市防洪标准划定 了界限,避免过高的防洪标准给山地城市带来建设投入和 景观方面的负面影响. 2.2现状河道行洪能力分析 编制山地城市防洪规划应先确定主要河道的设计流量. 通过河道历年洪峰流量出现频率资料,使用皮尔逊Ⅲ型曲 线适线计算各洪水标准年的河道洪峰流量.在可能的条件 下,或直接采用当地的水文分析报告数值,整理出不同洪 水标准年的河道洪峰流量.对照规划山地城市的防洪标准, 提出相应洪水标准年的河道洪峰流