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借鉴国外教育区域合作经验推动京津冀高职教育协同发展-职业技术教育论文 借鉴国外教育区域合作经验推动京津冀高职教育协同发展 李哲 （石家庄学院外国语学院，河北石家庄050035） 摘要：随着京津冀协同发展战略的推动实施，三地在高等职业教育领域的合作已是大势所趋。本文在系统梳理国外区域教育合作做法基础上，总结分析其主要经验，提出河北省融入京津冀高职教育协同发展的对策和建议。 关键词 ：国外区域教育合作；京津冀高职教育；协同发展 中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）25-0001-03 国外教育区域合作起步较早、发展迅速、成果显著。他山之石，可以攻玉，我们应当认真学习借鉴其成功经验，探索京津冀高职教育协同发展的科学路径。 一、国外教育区域合作发展的主要经验 上世纪60年代之后，很多国家进入经济恢复回升和快速发展阶段，特别是随着国际化进程的不断加快，跨国、跨区域教育合作愈发紧密，形成了不少值得借鉴的成功经验。 第一，政府主导，积极推动教育区域合作发展。经济全球化背景下，很多西方发达国家逐步将教育的跨国、跨区域合作提上议事日程，政府出面协调推进实施。早在1971年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡等欧共体六国就召开教育部长会议，研究探讨教育合作问题；1974年，欧共体理事会通过决议，强调各成员国之间应当相互承认文凭和职业资格证书；1999年，欧洲29国教育部长签订《博洛尼亚宣言》，提出高等教育合作发展目标，包括建立欧洲高等教育区、相互承认学位、建立学分互换制度、加强教育交流与合作等，之后又召开多次部长级圆桌会议，细化、拓展合作内容，逐步建立起相对统一、协调的欧洲区域高等教育发展体系。可以看到，这一体系的成功建立，应当首先归功于欧洲各国政府的大力推动，他们在法律、政策、经费保障等方面采取了一系列有力措施，积极推进联合办学、课程开发、科研合作，将教育的跨欧合作不断引向深入。 第二，搭建载体，制定切实可行的教育合作计划。跨区域教育合作成功与否的关键，就是能否设定出切实可行的计划和方案。1976年，欧共体推出“联合学习计划”，鼓励高等教育机构加强学术研究合作，改善文凭认证制度，推动教师、学生跨国交流学习；1987年之后，欧共体密集出台实施了一批教育行动计划，包括“可米特计划”（推动高等教育与工业界合作）、“林瓜语言”计划（在共同体内加强外语教学交流）等，其中最为知名的就是“苏格拉底”计划，其目标是建立一个开放的“欧洲教育合作区”。以“苏格拉底”计划的子计划———“伊拉斯莫计划”为例，其涵盖了促进教师、学生跨国交流、建立大学合作网络、研究资金资助等内容，相关数据显示，仅在这一计划实施初期的三年多时间里，资金投入就达到8500万，跨国进修人数达到4.3万人，1500所大学研究开发了共通课程。正是诸多教育计划的制定实施，成功地将跨欧教育合作由理论层面推向了实际操作阶段，对于提升成员国整体教育水平，起到了关键性作用。 第三，产学结合，在服务区域经济社会发展中强化合作。发达国家推动教育合作发展的一条重要经验，就是与行业企业“无缝对接”，在支持区域发展的实践中加强合作、互利共赢。德国实行企业和职业学校共同教学的“双元制”职业教育模式，企业直接参与学生的教育培训，联邦各州工商联合会、手工业协会统筹管理，鼓励不同行政区域教育资源交流互通，取长补短、共同发展。美国的“常青藤大学联盟”由马萨诸塞州的哈佛大学、康涅狄克州的耶鲁大学、纽约州的哥伦比亚大学、新泽西州的普林斯顿大学、罗德岛的布朗大学、纽约州的康奈尔大学、新罕布什尔州的达特茅斯学院和宾夕法尼亚州的宾夕法尼亚大学等8所知名院校组成，他们定期开会研究讨论相关事宜，互相承认学分，学生、教师可以转学、流动，在推动地区发展的合作中提升影响力和知名度。新加坡推行“教学工厂”职教模式，学校按工厂模式办学，工厂按学校模式办厂，培养学生的实际操作能力和岗位技能；同时，开展与发达国家的技术培训合作，与法国合作建立新技术学院，与德国合作建立德新技术培训中心，借助国外的资金、技术等优势，推动职业教育跨区域合作。 二、国外教育区域合作对京津冀高职教育协同发展的启示 当前，京津冀协同发展已上升为国家战略，三地教育特别是高等职业教育一体化进程不断加快。我们可以充分参考国外教育区域合作的有效做法，研究探讨协作发展之路。 第一，强化顶层设计，政府扮演好“规划师”角色。纵观国外教育区域合作发展历程，政府的主导、推动作用是决定因素。推动京津冀高职教育协同发展，政府应当做好“规划师”，做好顶层设计。首先，成立专门领导机构