农村小规模学校教师队伍专业水平结构的问题与对策-西北师范大学.PDF

农村小规模学校教师队伍 专业水平结构的问题与对策* ——基于甘肃省X县的调研 周 晔 ［摘 要］ 在“后撤点并校时代”，农村出现了大量小规模学校，其教师队伍专业水平 结构质量直接决定着学校教育教学质量。对甘肃省X县的调研发现，农村小规模学校教 师队伍专业水平结构在职称、学历、荣誉称号和学科结构等方面均表现出不同程度的失衡 态势。解决农小校教师队伍专业水平结构失衡问题，优化农小校教师队伍专业水平结构， 需要多方协调，统筹治理，通过盘活现有师资，精准培训，提升业务素质，补充新生力量，注 重外部支援实效等措施提升农小校的教育质量。 ［关键词］ 农村教育；农村小规模学校；教师队伍专业水平结构 ［作者简介］ 周晔，西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心副教授，西北师范 大学教育学院副院长，博士 （兰州 730070） 随着2012年国务院《关于规范农村义务 教师队伍结构中，专业水平结构又是重中之 教育学校布局调整的意见》政策的颁布，我国 重。近年来，关于农村教育的研究不断增多， 农村教育进入了“后撤点并校时代”，农村小 尤其是2014年以来，农小校成为研究热点。 规模学校数有所回升，以村小和教学点为主 从研究内容上来说，主要涉及农小校存在的 体的小规模学校成为当前农村地区学校的主 背景、作用和价值、面临的问题及发展出路几 要存在形态。据教育部相关数据统计，截至 个方面。在已有的关于农小校教师队伍结构 2014年，全国共有201377所小学和88967个 的研究中，实证调查研究比较少，并且多数是 教学点，其中有128703所村级小学和78565 对农小校的个案研究，而关于县域内的农小 ［1］ 个村级教学点 ，分别占全国总量的64%和 校教师队伍结构总体状况的研究明显不足。 88%。 在追求县域内义务教育均衡发展的阶段性目 农村小规模学校（以下简称“农小校”） 标的背景下，更需要关注农小校校际间及与 保证了大量农村处境不利适龄儿童的受教育 其他学校之间的关系，需要关注县域内的农 权利，办好农小校，关涉教育公平和社会公 小校教师队伍结构的总体状况。目前，已有 平。办好农小校，关键在于教师队伍建设，而 研究也缺乏专门对农小校教师队伍专业水平 —————————— * 本文系国家社会科学基金“十二五”规划教育学青年课题“西北农村地区中小学教师队伍 结构失衡问题与破解政策体系研究”（课题批准号：CGA130159）的研究成果。 — 147 — 结构和结构失衡问题的探讨。在基础教育 “提升质量”、“内涵发展”的时代语境下，如 二、农小校教师队伍 何把握农小校教师队伍专业水平结构的评判 专业水平结构的失衡现状 维度及其标准，如何认识并解决当前存在的 主要问题是农小校教师队伍建设的必须要面 衡量农小校教师队伍的专业水平结构需 对的重要课题。 要以客观的视角，可以用描述性的定性的评 判标准考量。由于不同农小校在师资配置、 一、研究设计 办学理念、学校特色等方面所存在差异，所以 可以从影响教师队伍专业水平结构的要素， 本文的农小校是指农村的在校学生数在 如职称、学历、荣誉称号和学科等方面的构成 100人及以下的学校和教学点。教师队伍专 状况进行分析。 业水平结构是指能够反映教师队伍的业务能 （一）职称结构 力水平和教育教学质量的关于教师队伍在职 教师职称结构在一定程度上反映了教师 称、学历、荣誉称号和学科等方面