厂办集体企业的改革问题初探.docVIP

厂办集体企业的改革问题初探 　　摘 要： 近年来，东北地区7个城市进行了厂办集体企业的改革试点，从进展情况看，遇到很多困难和问题。进一步推进厂办集体企业改革，必须坚持以产权改革为核心，彻底明晰厂办集体企业的产权关系，多渠道筹集改革资金，最大限度维护职工利益，并充分发挥政府的推动作用。 　　关键词： 厂办集体企业；改革；产权关系 　　随着市场化经济体制的建立和完善以及国有企业改革的不断深化，厂办集体企业的竞争能力问题逐步显现，同时有大量的厂办集体企业停产和职工失业，已经成为制约国有企业深化改革和社会稳定的重要因素，要想有效推进厂办集体企业改革，就要充分发挥政府的推动作用，明确产权，多渠道筹集改革资金，维护职工的合法权益。 　　一、厂办集体企业的历史 　　厂办集体企业是计划经济时期的历史性产物。上世纪八十年代，知识青年大批返程，为了安置知识青年以及国有企业职工子女、亲属就业，由国有企业批准并资助，成立了一些依附于主体国有企业的附属性企业，现在成为厂办集体企业。长期以来，厂办集体企业依托主体国有企业生存，但近些年来，多数主体国有企业自身经营面临困境，厂办集体企业就举步维艰。为减轻主体国有企业的负担，实现国有企业改革，政府在逐年推进厂办集体企业的改革。改革总体目标是，通过制度创新，体制创新和机制创新，使厂办集体企业与主体国有企业分离，成为产权清晰、自负盈亏的法人实体和市场主体，