城市污水处理对策的思考.docVIP

城市污水处理对策的思考 　　【摘 要】城市污水指进入城市排水系统中的各类废水的总称，包括生产污水、生活污水及其他排入城市排水管网的混合污水。城市污水处理是指为改变污水性质，使其对环境水域不产生危害而采取的措施。城市污水处理体现着城市建设管理水平，不仅事关生态环境保护，而且直接影响城市居民饮水安全。 　　【Abstract】Municipal wastewater refers to all kinds of wastewaters entering urban drainage system， including sewage， domestic sewage and other mixed sewage discharged into urban drainage pipe network. Urban sewage treatment refers to the measures taken to change the nature of sewage and make it do no harm to the environment waters. Urban sewage treatment embodies the level of urban construction and management， not only concerns the ecological environment protection， but also directly affects the drinking water safety of urban residents. 　　【关键词】城市污水；处理；对策 　　【Keywords】urban sewage； treatment； countermeasures 　　【中图分类号】R123.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0093-03 　　1 引言 　　目前，我国城市污水处理形势严峻，部分城市存在诸多问题与困惑，成为城市管理中颇为棘手的短板，给城市发展、城市形象带来不利影响，甚至给城市居民生活带来威胁。 　　其一，在污水排放源头上把控不严。“经济发展优先于环境保护”、“先污染后治理”的思想还没有完全转变，对污水排放的控制措施不严，处罚手段不重。有的甚至睁一只眼闭一只眼，导致形成水体污染隐患，发生严重的水污染事件。随着城市污水处理不力，我国的河流水质普遍变差。据环境保护部发布的《2016中国近岸海域环境质量公报》显示，长江水质堪忧；全??直排污染源污水总量65.7亿吨（同比有所增加），其中40%左右的废污水排进了长江流域。 　　其二，在污水处理过程上力度不够。“注重城市表面形象、疏于城市基础管理”的思想还没有完成转变，对污水处理的基础性投入不足，对处理模式没有创新的举措，导致污水处理能力提升不快，效果不好。 　　其三，在污水处理监控上制度不密。城市建设管理者关注排污控制与污水处理较多，但对污水处理效果、对城市水质改善、对城市生态文明关注较少，缺乏严密的监控措施、评估体系，导致城市生态改善没有全局性、长期性、持续性的规制。可见污水处理效果的监控、水质的检测存在较大漏洞。 　　笔者通过调查研究认为，要更好地解决城市污水处理问题，城市建设管理者必须从思想上、方法上、制度上进行突破、创新，方能建立一套科学、可持续发展的城市污水处理系统。 　　2 牢固树立以人民为中心的城市污水处理理念 　　第一，把保护城市生态文明放在更加突出的位置。一座城市的生态文明，是城市持续繁荣发展的生命力所在。城市建设管理者应当把城市污水处理作为保障城市居民生活安全、保护城市持续发展根基的重要工作来认识，在思想上摒弃“先发展后治理”、“前人发展后人治理”的错误理念，坚持铁腕治污，从严控制污水直排，加大治污投入，建设城市生态良性循环系统。 　　第二，树立正确的政绩观。在城市建设管理上，不能只顾地面上的鲜亮形象工程，更要兼顾地面下的科学排水系统；在城市经济发展上，不能只顾GDP增长，更要兼顾生态系统的改善；在污水处理系统工程建设上，要能耐得住“功成不必在我”的寂寞，不能只满足于当前的检测达标，更要着眼于长远的城市生态功能完善。 　　第三，创新治理模式。城市建设管理者应当克服因循守旧、凭经验办事的理念，解放思想，创新城市污水处理新模式。从单一的行政作为向运用市场手段转变，从政府大包大揽向发挥社会组织功能转变，从利用传统技术向采用最新科技转变，不断提升城市污水处理的现代化水平。 　　3 大力创新现代化的城市污水处理模式 　　第一，以壮士断腕的决心把控工业污水排放。一是积极推进工业行业化解过剩产能工作，依法实施淘汰落后产能。二是有针对性地制定有色金属、采选加