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园林绿化管理问题及对策的研究 　　摘要：随着社会经济和城市建设的快速发展，环境问题逐渐成为可持续发展研究的重点。城市园林绿化是城市的重要基础设施，是改善城市生态环境的主要载体。园林绿化管理是推进城市发展的重要环节，而完善的管理体系是抓好城市园林绿化建设的根本。 　　关键词：园林 绿化 管理 问题对策 　　中图分类号： TU986.3 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　前言：城市园林绿化作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林绿化是以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态、美化城市环境的作用。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林绿化事业的地位和社会需求将不断提高。 　　1.城市园林绿化的重要功用 　　随着城市化进程的不断加快，许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。 　　2.我国城市园林绿化管理中存在的问题 　　当前我国城市园林绿化管理中存在的许多问题，有社会原因，如实际社会经济发展的水平；体制原因，导致主管部门追求政绩和短期效益；决策者和专业人员知识和审美取向的局限性；政府的相关部门，在制定规划时缺乏统筹考虑等，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想。 　　2.1城市园林绿化规划管理不到位 　　城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计，要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置，在各类建筑中占有一定的比例，从而保证城市园林绿化发展和巩固，为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。同时，规划设计也是上级主管部门批准园林绿化建设费用和园林绿化施工的依据，也是对园林绿化建设检查验收的依据。城市园林绿化规划是政府管理城市最重要的手段，是实现资源合理利用的关键，是城市可持续发展的保证，它决定了城市的格局和发展方向。 　　2.2城市园林绿化管理体制不健全 　　我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强城市整体绿化环境遭到了严重破坏。 　　2.3城市园林绿化管理法制不完备 　　有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题；在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识，从管理是科学的这个意义上讲，管理也是生产力，管理出效率，管理出效益，管理出财富。 　　2.4城市园林绿化意识普遍不高 　　我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。 　　3.提高我国城市园林绿化管理水平的对策与建议 　　3.1要遵循我国城市园林绿化管理的基本程序与原则 　　既然在城市园林绿化管理过程中存在着种种问题，我们就应使用合理的措施使之解决。当然，在试图解决这一问题时搞清城市园林绿化管理的基本程序和原则至关重要。只有明确城市园林绿化管理的基本程序与原则，我们才能根据具体情况，运用公共管理学中的一些先进方法，解决城市园林绿化管理中存在的各种问题。 　　3.2要科学运用城市园林绿化管理方法 　　在城市园林绿化管理过程中，之所以存在着种种问题，很重要的一个方面就是与管理方法不当有关。下面就城市园林绿化管理的一些方法进行初步的分析。回归预测法。它是研究环境系统中两个及两个以上变量之间具有非确定性关系或者具有相关关系，并使之转化为具有确定性关系的一种数量统计方法。该方法是在定性分析的基础上通过建立数学模型来进行预测的。根据变量间所具有的相关关系不同又可将回归预测方法分为线性回归预测和非