农村社会养老保险问题对策设计研究-开题报告.doc

word 资料下载可编辑 PAGE 专业技术资料 word 资料下载可编辑 专业技术资料 导师给的意见如下：论文选题有重要现实意义，特别是在今天城镇化推进的背景下，如何完善农村养老保险制度，是一个政策性很强的问题。作者对国内外现状了解较为透彻，文献综述阐述清楚，但稍显冗长，还可略微简练一些。研究内容得当，研究方案较为合理。鉴于此，我同意申请人参加开题。 农村社会养老保险问题对策研究 1、学位论文选题的立论依据 （一）选题背景、课题来源和研究目的 1、选题背景 首先，中国是一个农业大国，农业人口占到全国人口的50%以上。农民作为新中国建设的主力军，同时也是社会主义和谐社会的主体。虽然农民在社会主义建设上有着举足轻重的作用，但是同时其也是社会的弱势群体。由于农村条件的局限性，很多国家政策并未在农村得到普及。以养老保险为例，由于国家体制或者计划方面的原因，国家把主要的资金投往城市的养老保险，投入到农村的养老保险资金很少有些地方或者没有投入，以至于现在农村人口养老保险几乎为零，而城市居民却可以享受养老保险，社会矛盾被激化。之后，国家推出了新型农村合作医疗保险，农村居民得到了一定的保障，但是相对于城市居民，也有很大的不足。 其次，我国家庭结构动摇了传统的养儿防老思想。为了遏制中国人口的快速增长，我国推行了计划生育措施，中国人口得到了遏制。之前，农村出现的都是养儿防老，即父母年龄大了，由其子女负责赡养。但是在现阶段，由于计划生育的推行，很多家庭只生育一个，当其独生子女结婚后，又要负责赡养双方的父母。逐步形成了1-2-4的家庭结构，导致夫妻双方的压力增大，传统的家庭养老模式得到弱化。再加上，农村剩余劳动力的转移，使得传统的家庭养老模式更没有保障。 再次，我国之前设计的农村养老保险存在着严重的失误。我国现行的农村养老保险制度基本上都是地方政府在《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》的基础上稍加修改后实行的，其局限性可想而知。主要表现在两个方面：第一、农村养老保险资金投入长期不足，其资金主要是靠农村居民缴纳，政府对此投入很少。导致部分细则没有落实、实施。加上我国农村养老保险都是由县级统筹管理的，管理机制不够完善，再加上物价上涨过快，导致资金贬值，县一级机构的风险把握能力不足，导致其募集的养老金贬值。第二、农村养老保险在涵盖对象方面存在不足。农村养老保险规定在60岁以下的人员才能参加保险，而60岁以上的农村居民却被排除在外，这就导致了最迫切需要保障的那部分人没有得到相应的保障。由于上述的种种缺陷，农村养老保险的改革迫在眉睫。 同时，人口老龄化趋势加快迫使农村养老保险制度的尽快推行。联合国将一个国家中60岁以上的居民占到其国内人口的10%，或者一个国家65岁以上居民站到起国内人口的7%最为标准来评判该国是否达到老龄化。由于科技的日益进步，居民生活水平不断提高、医疗技术突飞猛进导致世界人口的平均寿命增加。因此，老龄化趋势已经成为世界性的课题，中国也不例外，人口老龄化程度加快。按照联合国关于老龄化的标准，我国已经在2000年的时候已经进入老龄化社会。根据社会普查数据显示，中国农村老人人数远远多于城市老人人数，基于中国的现实国情，加快了我国农村养老保险制度的尽快推行和推广。以保证老龄化人口的生活物质需要和精神文化需要。 中央政府也高度重视在全国范围内普及农村医疗保险，中央政府联系几年把“农村、农业、农民”写入国家的一号文件。全面实行农村养老保险制度，有利于国家解决制约着我国民生最主要的问题，为实现农村的现代化，和构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。 2、课题来源 自选课题 3、研究目的 建立和普及适合我国农村现实情况的养老保险制度，有利于缩小我国城乡差距、促进我国农村的稳定和经济的发展。目前,根据农村居民职业属性和是否从业的差异,以户籍为基本出发点，可以将农村居民分为失地农民、城市农民工、职业农民。群体各具特征，收入方式的多样化和不稳定性对普及农村养老保险有很大的制约。本文对现行农村养老保险实施过程中的缺陷不和不足进行了分析，找出制约我国农村养老保险发展的关键原因，并结合国家关于农村养老保险相关政策，提出相关对策，希望能找到一条适合我国国情的农村养老保险制度。 （二）课题的理论与实践价值 1、研究的理论意义 本文通过对农村养老保险制度深入研究分析，提出建立适合我国农村实际的农村养老保险制度的新方案、新思路，希望能为解决农村养老保险制度现状所面临的问题，丰富和完善农村养老保险理论体系有所帮助。 2、研究的实践意义 针对我国现行实际，在农村普及农村养老保险，有利于农村剩余劳动力的转移，保证农村居民的切实利益，为全面实现小康社会打下坚实基础。同