福建林业产业发展对策的研究.docVIP

福建林业产业发展对策研究 　　 摘要：本文阐述了福建林业产业概况和林业产业政策，在此基础上，论述了林业产业政策评价的理论基础、原则、方法和步骤；指出林业产业政策的评价内容应包括：林业产业政策目的及设计评价、林业产业政策战略规划评价、林业产业政策实施管理评价和林业产业政策效果评价，并且对林业产业政策进行案例研究。 　　 关键词：林业产业政策 政策评价 　　 　　 本文阐明了林业产业政策评价指标体系框架，提出林业产业政策评价指标体系框架构建要遵循紧扣主题、全面系统、精简、敏感、可行的原则，认为林业产业政策评价指标体系可以由社会效益评价指标、经济效益评价指标、成本投入指标来构成。其中社会效益评价指标包括富余人员分流安置人数占林区职工总人数的比率、林区职工参加养老保险人数占林区职工总人数的比率、林业就业比重等指标；经济效益指标包括林业产业结构比例、林业产值增长率等指标；成本投入指标包括中央财政资金投入占总资金投入比率、投入资金总额等指标。 　　 一、福建林业产业概况 　　 截止至2007年底，福建林业产业发展整体上呈现飞速发展的平稳态势，保持了良好的增长势头。主要表现在以下几个方面： 　　 1.福建林业工业生产平稳增长 　　 2007年上半年累计完成工业产值（规模以上）329.81亿元，比增32.3%；累计完成销售产值310.68亿元，比增33.5%；产销率94.2%。6