农村互助资金合作社运行的研究.docVIP

农村互助资金合作社运行的研究 　　摘要：农村互助资金合作社不仅解决农民融资难困境，也是促进农民组织化、农业产业化、管理民主化的有效手段。 　　关键词：互助资金 风险防范 　　 　　1 互助资金合作社概况 　　 　　2007年3月，银监会批准的农村互助资金合作社第一批试点率先在吉林和青海等六省启动。2007年10月，山东省成为全国新型农村金融机构的第二批试点省份。根据国家、山东省扶贫、财政部门的统一部署和要求，2007年4月份，临沂市承担了两个国家级“贫困村村民发展互助资金”试点工作，8月份相继成立了六个互助资金合作社。其中：临沭县5个行政村成立一个合作社（这是全国第一家最大的互助资金专业合作社），沂水县5个行政村成立五个合作社。试点县成立互助资金协会来使用和管理互助资金。互助资金由三部分组成。一是财政扶贫资金；二是鼓励贫困村村民以自有资金入股，补充扩大互助资金规模，每户可按1000元以内入股；三是可以接受社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款。互助资金主要用于支持贫困农户发展生产经营性项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工和营销等。通过市场经济手段提高扶贫资金使用效益，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，帮助山区农民摆脱贫穷，发家致富。 　　 　　2 互助资金合作社运行中存在的问题 　　 　　互助资金合作社在山东省来讲还是新生事物，在运行过程中会出现各种难以预计