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地区能源—的环境社会核算矩阵SAM的设计的研究 　　摘 要：联合国《环境经济综合核算体系（2003）》（SEEA），对构建各国的环境核算理论体系和指导各国的环境核算实践具有重要的指导作用。按照SEEA 的构架，可以设计出中国环境经济核算体系（CSEEA）的范式。CSEEA 的理论基础是环境学、经济学、统计学的相关理论和方法；环境资源的存流量、资源消耗、自然灾害、环境成本、环境保护投入以及环境资产重估价等是CSEEA 的重要核算内容；账户、核算表、指标体系是CSEEA 的主要核算工具。 　　关键词：能源；环境；SAM；范式设计 　　中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0287-02 　　一、问题的提出 　　社会核算作为一个名词最早源于国民经济核算，是国民经济核算体系的自然延伸。社会核算的核算对象是以可持续发展理论为基础的整个社会现象，社会核算矩阵（Social Accounting Matrix，简称SAM）是其主要方法。SAM是依据复式账户原理，采用矩阵形式来全面描述经济运行的一种核算体系，能够反映经济系统各产业部门、各类要素、机构和其他账户之间的收入和支出间的相互经济联系，具有揭示各类经济主体之间完全联系的特点。 　　传统社会核算是建立在纯经济系统基础之上的，仅仅考虑了纯经济性的一面。然而在现实中，经济与资源、环境之间存在着密切的关系，传统的核算并不能真实客观地反映出一个国家或地区的经济发展状况。已有学者将资源和环境因素纳入社会经济核算，建立了1997年中国宏观绿色SAM（雷明、李芳，2006）。高颖（2008）将中国2000年基础SAM扩展为含有资源、环境账户的细化SAM，详细阐述了其编制过程和账户数值的确定方法。已有研究尚未突出能源的重要地位。能源是经济发展和社会进步的重要物质基础，经济发展必然会引起能源耗减以及环境质量的下降，而能源恢复和环境治理活动又会产生积极的推动作用。因此，突出能源影响和环境调整的核算体系才能为可持续发展提供支持和评价的依据。 　　二、地区能源—环境SAM的范式设计 　　（一）地区社会核算矩阵的基本结构及特点 　　地区社会核算矩阵依据复式账户原理，通过对经济运行各环节账户的有序整合，以n×n的矩阵形式构造出一个综合的宏观经济数据框架，以此反映地区经济系统中各类账户的收入与支出情况，概括性的描述社会经济现实。根据SAM表式结构的内在机制和收支平衡原则，矩阵中的每一行和每一列都代表着一个账户，行代表账户的收入，列代表支出。对于每一个账户来说，矩阵的行和与列和是相等的，即总收入等于总支出。地区SAM可以根据研究重点的不同，按照不同的分析需要对各账户结构进行进一步细化设计，划分程度一般取决于具体研究问题和数据可得性两个因素，具有较强的灵活性。 　　在地区SAM账户设计中，涉及对外经济联系方面的账户需要划分为国内其他地区和国外两个子账户，以分别反映对内和对外贸易情况。在中国行政区域管理中，存在中央政府和地方政府。因此，在地区SAM账户设计中，凡是涉及政府的账户均划分为中央政府与地方政府两个子账户，相应账户下的政府补贴、税收、转移支付、中央下拨地方和地方上缴中央等项目也要进行区分设置。 　　（二）地区能源—环境社会核算矩阵设计 　　在地区SAM的基础上加入能源和环境因素，是在考虑能源和环境的前提下衡量经济发展的成就。经济活动势必会造成一定的能源消耗，也会产生一定的环境污染，但是能源恢复和环境治理活动会对能源和环境状况带来一定的改善，只要能源净消耗和污染净排放在自然的可供范围之内，那么经济、能源、环境三者就可以处于良性循环的平衡状态。 　　本文设计的地区能源—环境社会核算矩阵是在传统SAM的基础上扩充了账户范围，使之含有能源、环境方面的核算内容，同时保证能源、环境与经济在核算上的一致性和可比性。地区能源—环境社会核算矩阵表是一个22×22的矩阵，行账户与对应的列账户是一致的，并且能够根据具体需要和分析目的进行扩展或压缩。 　　三、地区能源—环境SAM范式的理论阐释 　　（一）地区能源—环境社会核算矩阵的基础——能源—环境—经济核算综合体系（CSEEEA） 　　在《中国国民经济核算体系》（2002CSNA）和《中国环境经济综合核算体系》（CSEEA）的基础上，突出能源与环境、能源与经济以及能源—环境—经济三者的相互关系，建立中国能源—环境—经济综合核算体系（CSEEEA），确立能源—环境—经济综合核算标准和规范，进行实际能源—环境—经济综合核算，提供能源—环境—经济综合核算结果，建立国民经济综合基础数据库，为实现可持续发展提供决策依据和政策评价。CSEEEA 的核算范围：（1）能源的存流量。（2）环境资产资源的存流量。（3）环境